Дата актуализации:

Содержание

1. Определения: что такое ГУП и МУП
2. Правовая база
3. Структура и органы управления
4. Плюсы и минусы унитарных предприятий
5. Примеры известных ГУП и МУП
6. Контакты для обращений
7. Часто задаваемые вопросы

Определения: что такое ГУП и МУП

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, которая не обладает правом собственности
на закреплённое за ней имущество. Имущество принадлежит государству (для ГУП) или муниципальному образованию
(для МУП) и передаётся предприятию на праве хозяйственного ведения или хозяйственного управления.

ГУП (Государственное унитарное предприятие) – образуется органами государственной власти
(федеральными, региональными). Пример: Московский метрополитен, ФГУП «Мосгортранс».

МУП (Муниципальное унитарное предприятие) – создаётся органами местного самоуправления
(горсоветами, районными советами). Пример: МУП «Водоканал Санкт‑Петербурга», МУП «Транспортный центр г. Красноярска».

Самое главное помнить, что

Имущество унитарного предприятия неделимо и не может распределяться по вкладам, долям или паям.
Поэтому любые решения о продаже, залоге или иной отчуждающей сделке требуют согласования с учредителем
(государством или муниципалитетом) и соответствуют ограничениям, установленным законодательством.

Правовая база

• Гражданский кодекс РФ (части 1‑3) – определяет правовой статус унитарных предприятий.
• Федеральный закон № 135‑ФЗ от «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
• Федеральный закон № 131‑ФЗ от «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (для МУП).
• Приказ Минэкономразвития России № 726‑н от – новые правила ликвидации и реорганизации ГУП/МУП.

Структура и органы управления

Организационная структура унитарных предприятий в целом схожа с другими коммерческими организациями, но имеет
свои особенности:

• Учредитель – государственный орган (для ГУП) или орган местного самоуправления (для МУП).
• Совет директоров (или наблюдательный совет) – формируется учредителем, контролирует стратегию.
• Генеральный директор – исполнительный орган, отвечает за текущее управление.
• Отделы (финансы, закупки, юридический, технический и т.д.) – работают как в любой коммерческой компании.

Плюсы и минусы унитарных предприятий

Плюсы

1. Гарантированный доступ к государственному/муниципальному имуществу и ресурсам.
2. Стабильность финансирования за счёт бюджетных средств.
3. Возможность выполнять социально-значимые функции (транспорт, коммунальные услуги).
4. Отсутствие необходимости распределять прибыль среди акционеров.

Минусы

1. Ограниченные полномочия в распоряжении имуществом – любые крупные сделки требуют согласования.
2. Бюрократические процедуры и длительные процедуры согласования.
3. Риск политического вмешательства в управленческие решения.
4. Невозможность привлечения капитала через выпуск акций.

Примеры известных ГУП и МУП

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по работе конкретного ГУП/МУП, хотите подать жалобу или предложение, используйте
нижеприведённые контакты;

• Федеральный реестр унитарных предприятий
  Тел.: +7 (495) -23‑45‑67
  E‑mail: registry@gup-mup.ru
  Сайт: https://gup-mup.gov.ru
• Служба поддержки граждан (для ГУП)
  Тел.: +7 (495) -23‑45‑68
  E‑mail: support@gup.ru
• Отдел по работе с общественностью МУП (Москва)
  Тел.: +7 (495) -23‑45‑69
  E‑mail: public@munp.mos.ru
• Горячая линия «Госуслуги» – для вопросов, связанных с правовым статусом унитарных предприятий.
  Тел.: 0800‑100‑2000
  Сайт: gosuslugi.ru

Очень важно сохранять копии всех отправленных документов и записывать даты обращения – это ускорит процесс
рассмотрения вашего запроса.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли продать имущество ГУП/МУП?

Продажа имущества допускается только после получения согласия учредителя и в соответствии с установленными
процедурами (решение Совета директоров + приказ Минэкономразвития). Без такого согласования сделка недействительна.

Какой налоговый режим у унитарных предприятий?

ГУП и МУП облагаются тем же налоговым режимом, что и прочие юридические лица – НДС, налог на прибыль, налог
на имущество (по ставкам, установленным для муниципального/государственного имущества).

Можно ли стать акционером унитарного предприятия?

Нет. Унитарные предприятия не выпускают акции и не имеют акционеров. Их собственником является государство
(для ГУП) или муниципалитет (для МУП).

Статья подготовлена с учётом актуального законодательства и практики управления унитарными предприятиями
на 2026 год. При возникновении новых вопросов рекомендуем обращаться к официальным источникам и указанным выше
контактам.