ФГУП, ГУП и МУП — это организации, имущество которых находится в государственной или муниципальной собственности и не разделено на доли (акции). Они не могут отчуждать имущество, закладывать его или иным образом распоряжаться без согласия собственника. В последние годы в России наблюдается систематическое сокращение числа таких предприятий. Ниже мы разберёмся, какие существуют типы унитарных предприятий, сколько их на сегодняшний день, какие реформы проводятся и куда можно обратиться за консультацией.
Основные виды унитарных предприятий
- ФГУП — федеральное государственное унитарное предприятие. Учредитель — федеральный орган исполнительной власти.
- ГУП — государственное унитарное предприятие субъекта Российской Федерации. Учредитель, орган власти субъекта РФ.
- МУП — муниципальное унитарное предприятие. Учредитель — орган местного самоуправления.
NB: Унитарные предприятия не имеют участников (доли уставного капитала закреплены за государством/муниципалитетом), однако в контексте «количество участников» может подразумеваться число самих предприятий, вовлечённых в реформу, а также задействованных органов власти, руководителей и сотрудников.
Динамика количества унитарных предприятий (2020-2023 гг.)
Согласно официальным статистическим данным, в течение трёх лет (2020-2023) общее число ГУП и МУП в стране сократилось с более чем 16 000 до 9 000 организаций, то есть почти вдвое. Это говорит о масштабной и системной работе по пересмотру роли и функций унитарных предприятий в экономике России.
Реформа и приватизация: ключевые направления
- Приватизация на конкурентных рынках.
По состоянию на , всего за год после вступления в силу нового законодательства, число унитарных предприятий на конкурентных рынках сократилось на 32 единицы. - Преобразование в АО или АОНО.
Часть ФГУП, ГУП и МУП переводится в форму акционерных обществ или автономных некоммерческих организаций (АНО). Это позволяет привлекать инвестиции и повышать эффективность. - Ликвидация неэффективных предприятий.
Организации, не выполняющие свои функции или не приносящие экономического эффекта, подлежат упразднению.
Лидеры реформы (ноябрь 2023 — июнь 2024)
Рейтинг субъектов РФ по темпам выполнения мероприятий реформы возглавили:
- Республика Коми
- Республика Мордовия
- Кировская область
- Тюменская область
- Магаданская область
Отличие от бюджетных учреждений
Часто МУП путают с МБУ (муниципальное бюджетное учреждение). Отличие простое:
- МУП, может извлекать прибыль (предприятие).
- МБУ — финансируется из бюджета и не преследует коммерческих целей (учреждение).
Как узнать список действующих ФГУП
Актуальный перечень федеральных государственных унитарных предприятий утверждается распоряжением Правительства РФ и регулярно обновляется (последние изменения — № ‑-р, № 1262-р и др.). Полный список и динамические ряды показателей доступны в формате .csv на сайте data.gov.ru.
Контакты для обращений
| Организация / ведомство | Телефон | Адрес сайта | |
|---|---|---|---|
| Министерство экономического развития РФ (подразделение по управлению госимуществом) | +7 (495) -52-90-00 | info@economy.gov.ru | economy.gov.ru |
| Росимущество (Федеральное агентство по управлению госимуществом) | +7 (495) -47-26-36 | mail@rosim.ru | rosim.ru |
| Единая горячая линия по вопросам приватизации | 8 (800) -00-34-44 (звонок по РФ бесплатный) | prihotline@rosim.ru | — |
| Центр информ-технологий «Информгосимущество» (техподдержка реестра ФГУП) | +7 (495) -47-26-36 (доб. 2) | support@informgos.ru | informgos.ru |
| Федеральная нотариальная палата (консультации по приватизационным сделкам) | +7 (495) -87-45-45 | mail@notariat.ru | notariat.ru |
Что делать, если вы работаете или руководите ГУП/МУП?
- Ознакомьтесь с дорожной картой реформы вашего региона на сайте местного органа власти.
- Получите консультацию Росимущества или специализированного центра приватизации (см. таблицу выше).
- Сдайте оперативную отчётность в установленные сроки, чтобы избежать внеплановых проверок.
- Если предприятие предполагается к ликвидации, проведите независимую оценку активов и уведомите сотрудников за 2 месяца.