Актуально на 23 марта 2026 года
Почему возможно отсутствие ТСЖ
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — это лишь один из способов управления многоквартирным домом (МКД). Согласно Жилищному кодексу РФ, жильцы могут выбрать любой из допустимых вариантов:
- создать ТСЖ либо кооператив;
- вступить в жилищно-строительный кооператив (ЖСК) — однако федеральный законопроект № 920521-8, принятый Госдумой 17 июня 2025 года, упраздняет ЖСК как форму управления МКД;
- непосредственно заключать договор управления с управляющей организацией;
- передать МКД на обслуживание муниципалитету в порядке «по умолчанию».
Отсутствие ТСЖ совсем не означает правовой вакуум: за домом всегда закреплён управляющий субъект, форма которого определяется решением общего собрания собственников.
Кто управляет домом, если ТСЖ не создано
Если собрание собственников ещё не проводилось
До первого собрания МКД обслуживает муниципальная управляющая компания, назначенная органом местного самоуправления. Это правило закреплено в ЖК РФ и приказе Минстроя № 728/пр от 20 ноября 2025 года, который обязал компании включать в отчётность:
- сведения о лице, осуществляющем управление;
- адрес и общие площади жилых/нежилых помещений;
- схемы тепловых узлов и другие технические характеристики.
Если собрание выбрало управляющую организацию
Жильцы могут заключить договор управления с любой лицензированной компанией. В этом случае:
- Управляющая организация (УО) становится ответственной за текущий и капитальный ремонт, благоустройство, вывоз ТБО, лифтовое хозяйство.
- Она обязана ежеквартально публиковать отчеты в соответствии с приказом Минстроя № 728/пр.
- Собственники вправе расторгнуть договор и выбрать новую УО решением общего собрания.
Как создать ТСЖ: пошаговый алгоритм 2026
Шаг 1. Инициативная группа
Соберите не менее 10 % собственников по площади или числу голосов и подготовьте решение о проведении учредительного собрания.
Шаг 2. Подготовка документов
- выписка из ЕГРН на весь дом;
- паспорта и правоустанавливающие документы всех собственников;
- проект устава ТСЖ (шаблон можно взять на сайте местной управы).
Шаг 3. Уведомление
Не позднее чем за 14 дней до собрания разместите извещения:
- в подъездах;
- на официальном сайте муниципалитета;
- в личных кабинетах на Госуслугах (если дом подключён к системе).
Шаг 4. Проведение собрания
Кворум, 50 %+1 голос от общей площади. Фиксируйте всё в протоколе, подписываемом председателем и секретарём.
Шаг 5. Регистрация в ФНС
В течение 3 рабочих дней подать форму Р11014, устав, протокол и квитанцию об оплате госпошлины 2 000 ₽.
Как изменить способ управления, если ТСЖ уже нет
Инициируйте общее собрание (п. 1 ст. 44.1 ЖК РФ).
Озвучьте повестку: «Выбор способа управления».
Голосование возможно очно, заочно или в форме электронного опроса на Госуслугах.
Результат оформляется протоколом и в течение 10 дней направляется в управу района.
Как проверить качество управления без ТСЖ
Используйте общедоступные инструменты:
- ГИС ЖКХ — карточка дома, реестр услуг, штрафы управляющей компании;
- Реестр лицензий Минстроя — проверка УО на предмет лицензии;
- Роспотребнадзор, жалобы на санитарные нарушения;
- Госжилинспекция — проверки, акты, предписания.
Поправки 2025–2026: что изменилось
• Федеральный закон от № 920521-8 — ЖСК больше не могут заключать договоры управления с . Все существующие ЖСК должны перерегистрироваться в ТСЖ или прекратить деятельность.
• Приказ Минстроя № 728/пр — расширен перечень обязательных сведений в отчётах УО и ТСЖ (техпаспорт, ОДПУ, схемы теплоснабжения).
• Электронное голосование стало полностью приравнено к очному, если собрание проводится через систему Госуслуг.
Контакты для обращений
Федеральный уровень
- Минстрой России
109074, г. Москва, Садовая-Самотёчная ул., д. 10/23
Тел.: +7 (495) -36-25-55
Онлайн-приёмная: https://minstroy.gov.ru - Госжилинспекция РФ
Тел.: ###-###-#### (единая федеральная горячая линия ЖКХ)
Сайт: https://dom.gosuslugi.ru
Город Москва
- Мосжилинспекция
Тел.: +7 (495) -77-77-77
Электронная приёмная: https://www.mos.ru/otvety - Центр госуслуг «Мои документы»
Адрес и время работы ближайшего офиса: https://www.mos.ru/services
Региональные и муниципальные контакты (универсальный шаблон)
- Жилищная инспекция вашей области
Найдите на сайте https://госжилинспекция.рф в разделе «Регионы». - Местная администрация (управа района/городской округ)
Обычно размещает на своём сайте раздел «Многофункциональный центр ЖКХ» или «Жилищный отдел». - Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС)
Круглосуточно: 112 (со всех операторов), вызов аварийной службы.
Чек-лист для собственника
- Узнайте, кто сейчас управляет вашим домом через ГИС ЖКХ.
- Скачайте последний отчёт управляющей компании по форме № 728/пр.
- Изучите проект бюджета на текущий год.
- Если хотите создать ТСЖ — объедините инициативную группу и пройдите алгоритм п. 3.
- Если хотите сменить УО — проведите общее собрание (п. 4).
- В случае нарушений — подайте жалобу в Госжилинспекцию онлайн.
Важно! Любые изменения способа управления фиксируются в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) через МФЦ в течение 5 рабочих дней после протокола собрания.
Следите за обновлениями: коммунальная реформа продолжается, а значит правила могут меняться. При необходимости консультируйтесь с квалифицированным юристом по жилищным вопросам или обращайтесь в любой из перечисленных контактов выше.