По данным Бюро национальной статистики‚ опубликованным 28 февраля 2025 года‚ общая площадь жилищного фонда Казахстана на конец 2024 года составила 434 268‚6 тыс. м²‚ из которых 424 334‚9 тыс. м² приходится на частную собственность‚ а 9 933‚7 тыс. м² – на государственную. В официальной сводке не приводится число бесхозных объектов‚ что делает тему особенно актуальной для анализа.
Что понимается под «бесхозным жилым фондом»?
В соответствии с методологией Бюро национальной статистики‚ в статистику не включаются жилища:
- пустующие длительное время;
- не имеющие зарегистрированного собственника;
- признанные судом безхозяйными;
- признанные аварийными‚ но еще не снесённые и не поставленные на кадастровый учёт как «объекты‚ подлежащие сносу».
Таким образом‚ «бесхозный жилой фонд» – это совокупность домов и квартир‚ которые юридически или фактически лишены собственника и не используются по назначению. В официальной статистике они не отражаются‚ но несут социальные‚ экономические и экологические риски.
Масштабы проблемы: экспертные оценки
Прямых официальных данных нет‚ однако по расчётам Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК и аналитиков НПП «Atameken»:
- В городах количество бесхозных квартир оценивается в 15–18 тыс. единиц (≈ 0‚8 млн м²).
- В селе – до 25 тыс. индивидуальных домов (≈ 2‚3 млн м²).
- Всего – около 3‚1 млн м²‚ что эквивалентно 0‚7 % от всего жилищного фонда.
Основные причины появления бесхозного жилья
- Смерть собственника без наследников (отсутствие завещания‚ отказ родственников).
- Экономическая миграция – выезд семьи в другой регион/страну‚ без оформления отчуждения.
- Финансовое банкротство застройщика/дольщика‚ в результате чего объект не достраивается и не вводится в эксплуатацию.
- Признание дома аварийным‚ но отсутствие средств на снос или реконструкцию.
- Отсутствие кадастрового учёта – «серые» постройки‚ не оформленные в Госреестре.
Последствия для общества и экономики
- Обнищание территорий: снижение инвестиционной привлекательности района‚ падение кадастровой стоимости соседних объектов.
- Рост преступности: бесхозные дома становятся укрытием для бомжей‚ наркопритонов‚ подростковых дворовых компаний.
- Риски безопасности: обрушение стен‚ пожары‚ загрязнение окружающей среды.
- Потеря налоговых доходов: жильё не облагается налогом на недвижимость и не участвует в рыночном обороте.
Правовой механизм признания имущества безхозяйным
Процедура регулируется ст. 235–244 Гражданского кодекса РК и Постановлением Правительства № 54 от г; «Об утверждении Правил учёта‚ реализации и использования безхозяйного имущества».
- Этап 1: обращение в акимат или суд с заявлением о признании объекта безхозяйным.
- Этап 2: публикация объявления в СМИ и на сайте электронного правительства (egov.kz).
- Этап 3: 1 год на появление собственника или наследника.
- Этап 4: решение суда → передача объекта в коммунальную собственность или на продажу через Госреестр.
Кому обращаться?
Ниже приведены актуальные контакты органов и служб‚ куда можно направить заявление о бесхозном жилье‚ получить консультацию или инициировать процедуру признания объекта безхозяйным.
Центральные органы
- Министерство индустрии и инфраструктурного развития РК
Адрес: 010000‚ г. Астана‚ пр. Достык 11
Тел.: +7 (7172) -2-31-00
Email: info@miid.gov.kz
Сайт: https://miid.gov.kz - Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства МИИР РК
Тел.: +7 (7172) -2-40-55
Email: info@kszh.gov.kz - Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам
Сайт: https://stat.gov.kz/ru/
Региональные акиматы
Каждый регион имеет отдел архитектуры и градостроительства‚ который ведёт учёт ветхого и бесхозного жилья.
- г. Астана – Управление архитектуры и градостроительства акимата
Тел.: +7 (7172) -0-77-07
Email: info@astana.gov.kz - г. Алматы – Департамент ЖКХ и строительства
Тел.: +7 (727) -59-55-55
Email: dki@almaty.gov.kz - г. Шымкент – Управление ЖКХ и строительства
Тел.: +7 (7252) -5-02-02
Email: dki@shymkent.gov.kz
Кадастровые палаты и Госреестр
- ФГД «Государственная корпорация «Правительство для граждан»
Единая справочная: +7 (7172) -4-24-24
Онлайн-услуги: https://egov.kz → раздел «Недвижимость» → «Признание объекта безхозяйным». - Кадастровая палата по вашему региону
Поиск контактов: https://www.gosreestr.kz
Общественные организации
- НПП «Атамекен» – Комитет по недвижимости
Тел.: +7 (7172) -01-010
Email: press@atameken.kz - Казахстанский фонд «Жильё для всех» (НКО)
Тел.: +7 -77 001-23-45
Email: info@kfh.kz
Действия граждан – покроковая инструкция
- Фиксация факта: сфотографируйте адрес‚ опишите состояние.
- Проверка в Госреестре: на сайте krisha.kz или через egov.kz запрос «Сведения о правах на объект недвижимости».
- Обращение в акимат: письменное заявление + акт обследования ЖКХ.
- Направление в суд: если собственник не найден‚ подать иск о признании имущества безхозяйным.
- Публикация объявления: на портале egov.kz и в газете «Егемен Қазақстан».
- Год ожидания и получение окончательного судебного решения.
Перспективы на 2025–2026 годы
Правительство РК планирует:
- создать единый реестр ветхого и бесхозного жилья до 1 января 2026 года;
- усилить налоговую мотивацию для владельцев‚ которые добровольно передают объекты в коммунальную собственность;
- запустить пилотные проекты реновации в Астане‚ Алматы и Шымкенте с привлечением частных инвесторов.
Бесхозный жилой фонд – это не просто «пустующие квадратные метры»‚ а комплекс проблем‚ влияющий на безопасность‚ инвестиционный климат и бюджет страны. Своевременное выявление‚ учёт и последующая передача таких объектов в управление муниципалитетам или инвесторам позволяет не только обновить городскую среду‚ но и создать новые рабочие места‚ увеличить поступления налогов и повысить качество жизни граждан.
Важно: если вы знаете о бесхозном доме или квартире‚ не оставайтесь в стороне – обращайтесь в указанные выше контактные центры‚ чтобы запустить процедуру признания имущества безхозяйным и предотвратить возможные негативные последствия.