Статус на 23 марта 2026 года: все государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУП/МУП), которые не были реорганизованы или ликвидированы до 31 декабря 2025 года, автоматически подлежат принудительной ликвидации через арбитражный суд по иску ФАС России (Федерального антимонопольного служества) на основании ФЗ № 485-ФЗ от .

Ключевые понятия и правовое поле

• Унитарное предприятие (ст. 113 ГК РФ) – организация, не наделяющаяся правом собственности на закрепленное за ней имущество. Единственным участником является собственник имущества (РФ, субъект РФ или муниципалитет).
• Ликвидация – прекращение деятельности без перехода прав и обязанностей к другим лицам (ст. 35 Закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).
• Банкротство – признание предприятия неспособным удовлетворить требования кредиторов через реализацию имущества в рамках арбитражного процесса.

Основания для ликвидации или банкротства

Добровольная ликвидация

Инициатор – учредитель (госорган или муниципалитет). Достаточно издать приказ и назначить ликвидационную комиссию.

Принудительная ликвидация

1. Через ФАС России – если предприятие не реорганизовано до г. (ФЗ № 485-ФЗ).
2. Через арбитражный суд – по заявлению кредиторов, налоговой, прокуратуры при невозможности исполнить денежные обязательства > 300 000 ₽ свыше 3 месяцев.

Смежные основания

• Неоднократное нарушение законодательства (например, непредставление отчетности).
• Признаки преднамеренного банкротства (ст. 195.1 УК РФ);

Пошаговая процедура добровольной ликвидации

Банкротство МУП/ГУП: алгоритм действий

Первые признаки неплатежеспособности

• Задолженность > 300 000 ₽ свыше 3 месяцев.
• Отсутствие денежных средств для выплаты зарплаты и налогов.
• Колебания курса валют, рост себестоимости, форс-мажор.

Заявление в арбитраж

Форма и содержание – ст. 46 Закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:

1. Заявление о признании должника банкротом.
2. Квитанция госпошлины 6 000 ₽.
3. Бухгалтерская отчетность за 3 последних года.
4. Документы о долгах (договоры, претензии, судебные акты).

Стадии банкротства

• Наблюдение (до 7 месяцев) – временный управляющий оценивает финансовое состояние.
• Финансовое оздоровление – возможен план реструктуризации, мировое соглашение.
• Внешнее управление – управляющий стабилизирует деятельность, ищет инвестора.
• Конкурсное производство – реализация имущества, распределение выручки, ликвидация.

Особенности продажи имущества

Имущество, закрепленное за МУП/ГУП, продается на открытых торгах (ЭТП):

1. Первые торги – начальная цена 100 % кадастровой стоимости.
2. Вторые торги – понижение на 10 %.
3. Публичные торги – минимально 10 % от кадастровой стоимости.

Если имущества не хватает, учредитель отвечает субсидиарно своим имуществом.

Риски и ответственность

• Для руководителя – административная (ст. 14.13 КоАП) или уголовная (ст. 195 УК РФ) ответственность при преднамеренном банкротстве.
• Для учредителя – субсидиарная ответственность за долги МУП/ГУП.
• Для кредиторов – возможность оспаривать сделки за 3 последних года до банкротства.

Контакты профильных организаций

Государственные органы

• ФАС России
  117292, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 6
  Тел.: +7 (495) -56-82-83, +7 (495) -87-92-92
  Сайт: fas.gov.ru
• Арбитражные суды
  Центральный сервис: kad.arbitr.ru
  Контакт-центр: +7 (495) -45-67-84

Юридические компании (по состоянию на )

• LegalFront – специализация на банкротстве МУП/ГУП
  Бесплатная консультация (первичная)
  Адрес: г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 19, офис 432
  Тел.: +7 (495) -45-67-84 (круглосуточно)
  Сайт: legalfront.ru
  Стоимость полного сопровождения: от 350 000 ₽
• Коллегия адвокатов «Финансовый щит»
  Тел.: +7 (495) -23-45-67
  Услуги: добровольная ликвидация – от 45 000 ₽, банкротство – индивидуальный прайс

Практические советы на 2026 год

1. Проверьте статус в ЕГРЮЛ – если запись не закрыта, идите в суд до 30 июня 2026 г.
2. Соберите документы заранее: баланс, договоры, приказы, протоколы.
3. Наймите арбитражного управляющего с лицензией СРО «Финансовых управляющих».
4. Оцените альтернативы: мировое соглашение, реорганизация в АО/ООО, слияние.

Ключевое напоминание: с 1 января 2026 года отсутствие действий по ликвидации «старых» МУП/ГУП автоматически переводит дело в разряд принудительных. Не откладывайте!

Информация актуальна по состоянию на 23 марта 2026 г. В случае изменений законодательства проконсультируйтесь у специалистов.