Статус на март 2026 года

Общие принципы

Муниципальное унитарное предприятие (МУП) владеет имуществом на праве хозяйственного ведения. Это означает, что:

• Предприятие может владеть, пользоваться и распоряжаться таким имуществом в пределах, установленных законом и уставом.
• Но оно не является собственником этого имущества — собственником остаётся муниципалитет (или субъект РФ).

Что можно сдавать в аренду и как

Недвижимое имущество

Обязательные условия

• Торги — договор аренды недвижимости (зданий, помещений, сооружений) заключается только по результатам аукциона или конкурса (ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ, Приказ ФАС № 147/23).
• Согласие собственника — без письменного согласия муниципалитета договор будет ничтожным (п. 2 ст. 295 ГК РФ, ст. 18 Закона № 161-ФЗ).
• Целевое использование, предприятие не должно лишиться возможности выполнять свои уставные задачи.

Исключения из торгов

Прямая аренда без конкурса допускается в случаях, прямо перечисленных в ч. 1 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ, например:

• передача в аренду другому муниципальному учреждению;
• аренда на срок до 1 года для размещения выборных комиссий, полиции, МЧС и т. д.

Движимое имущество

• Торги не требуются (федеральный минимум).
• Согласие собственника может требоваться, если это прописано в:
  • муниципальном правовом акте;
  • уставе МУП.
• Сдача движимого имущества (машины, оборудование, транспорт) оформляется обычным договором аренды, но также с учётом целевого использования.

Разрешительный алгоритм для руководителя МУП

1. Проверить устав МУП и муниципальные акты — установить, какие виды имущества требуют предварительного согласия.
2. Подать заявку в муниципалитет (собственнику) на получение согласия.
3. Подготовить пакет документов для торгов (если объект недвижимый):
   • технический паспорт;
   • кадастровый паспорт/выписка ЕГРН;
   • проект договора аренды;
   • начальная (стартовая) цена.
4. Организовать аукцион/конкурс через электронную площадку, аккредитованную ФАС (например, Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, ЕЭТП).
5. Регистрация договора в Росреестре (если объект недвижимый и срок аренды ≥ 1 год).

Налоговые последствия для МУП

• Арендная плата учитывается во внереализационных доходах и облагается налогом на прибыль по общей ставке (20 %).
• НДС начисляется МУП как арендодателем (ст. 146 НК РФ).
• Имущественные налоги (земельный, имущество) остаются на МУП, если договором не переложены на арендатора.

Распространённые ошибки и как их избежать

Шаблон порядка действий для МУП

Определить вид имущества (движимое/недвижимое).
Проверить устав и муниципальные акты.
Получить согласие собственника (письмо + протокол).
Если недвижимость → подать заявку на торги через ЭТП.
При наличии торгов → опубликовать извещение.
Заключить договор аренды и зарегистрировать в Росреестре (при необходимости).
Отразить доходы и налоги в бухгалтерии.

Важные правовые акты

• ГК РФ — ст. 294, 295, 617.
• Федеральный закон от № 135-ФЗ «О защите конкуренции» — ст. 17.1.
• Федеральный закон от № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ст. 18.
• Приказ ФАС России от № 147/23 (порядок торгов).

Контакты для консультаций

• КонсультантПлюс
  • Адрес: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 6 (центральный офис)
  • Телефон: +7 (495) -56-82-83, +7 (495) -87-92-92
  • Сайт: https://www.consultant.ru
• Центр поддержки «СоветникПРОФ»
  • Юридическое, бухгалтерское и закупочное сопровождение МУП
  • Регионы присутствия: 75 субъектов РФ
  • Консультации и шаблоны документов онлайн: https://www.sovetnikprof.ru
  • Бесплатный доступ: 7000 пользователей уже подключены
• ФАС России (по вопросам торгов)
  • Горячая линия: ###-###-####
  • Электронная приёмная: https://fas.gov.ru

Обновлено 23 марта 2026 года. Перед применением рекомендаций проконсультируйтесь с квалифицированным юристом.