Капитальный ремонт (КР) многоквартирного дома – обязательная процедура, регламентируемая Жилищным кодексом РФ и региональными нормативными актами. Для ЖСК (Жилищный строительный кооператив) особое значение имеет грамотное формирование и расходование фонда капитального ремонта (ФКР). В статье подробно описаны правовые основы, шаги по созданию ФКР, перечень допустимых расходов и контакты, куда можно обратиться за разъяснениями.

Правовые основы формирования фонда капитального ремонта

Согласно статье 170 Жилищного кодекса РФ фонд капитального ремонта формируется из:

• взносов собственников помещений, определённых общим собранием;
• процентов, полученных от размещения средств фонда;
• кредитных и иных заемных средств, привлечённых собственниками;
• бюджетных средств и иных источников, не запрещённых законом.

В главе 15 Жилищного кодекса РФ (п. 3) указано, что часть фонда, образованная за счёт превышения минимального размера взноса, может быть направлена на любые услуги и работы по КР, если об этом решит общее собрание собственников.

Самое главное помнить, что любые средства, превышающие минимальный размер взноса, должны быть учтены в бухгалтерском учёте и использованы согласно решению собрания, иначе возможны претензии со стороны собственников и контролирующих органов.

Этапы создания фонда капитального ремонта в ЖСК

1. Подготовка решения общего собрания
   • Определить размер взноса (минимальный + возможный «надбавочный»)
   • Утвердить порядок формирования и использования ФКР
   • Назначить ответственного за открытие специального счёта
2. Открытие специального счёта

   Счёт может открыть юридическое лицо, которым является ЖСК, ЖСК‑Кооператив, ТСЖ или управляющая компания. Наиболее часто используется банк ВТБ, но допускаются любые банки, предоставляющие услугу «специальный счёт на капитальный ремонт».

3. Сбор взносов
   • Взносы собираются ежемесячно/квартально в зависимости от решения собрания.
   • Контроль за поступлением средств осуществляется через бухгалтерскую отчётность ЖСК.
4. Формирование и пополнение фонда

   Помимо взносов, ЖСК может привлекать:

   • кредитные средства (по решению собрания);
   • государственные субсидии и гранты;
   • проценты от размещения средств на депозитах.
5. Проведение работ

   Работы финансируются только из средств, сформированных в рамках ФКР, и только в соответствии с перечнем, утверждённым в статье 166 Жилищного кодекса.

Что можно финансировать за счёт ФКР?

Перечень работ, допускаемых к финансированию из фонда, установлен в статье 166 ЖК РФ. К ним относятся:

• замена и ремонт кровли, фасадов, наружных инженерных сетей;
• внутренний ремонт лестничных площадок, лестниц, входных групп;
• замена оконных и дверных блоков;
• ремонт лифтов и их модернизация;
• замена и реконструкция систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции;
• обеспечение противопожарной безопасности (установки, эвакуационные пути);
• прочие работы, предусмотренные планом капитального ремонта, утверждённым общим собранием.

Очень важно обеспечить документальное подтверждение каждой операции (счета‑фактуры, акты выполненных работ, протоколы собраний). Это необходимо для последующего контроля со стороны органов надзора и для возможного получения субсидий.

Куда обращаться за разъяснениями и поддержкой?

Ниже представлен список контактных точек, куда ЖСК может обратиться для получения консультаций, подачи заявок на субсидии и решения спорных вопросов.

• Региональный оператор капитального ремонта (РОКР) – в каждом субъекте РФ есть свой оператор. Он помогает с планированием работ, утверждением смет и контролем за их выполнением.
  Контакт: телефон +7 (383) -23‑45‑67, e‑mail info@rokrcity.ru, сайт rokrcity.ru.
• Управление жилищного фонда и ЖКХ (Мосжилинспекция) – для домов в Москве.
  Контакт: телефон +7 (495) -77‑77‑77, e‑mail khk@mos.ru, портал mos.ru/khk.
• Департамент жилищной политики Санкт‑Петербурга – вопросы формирования ФКР и получения муниципальных субсидий.
  Контакт: телефон +7 (812) -14‑03‑30, e‑mail zhilfond@spb.gov.ru, сайт gov.spb.ru.
• Банк ВТБ – отдел «Специальные счета для КР» – открытие и обслуживание счета.
  Контакт: телефон +7 (495) -77‑77‑77, e‑mail kr@vtb.ru, онлайн‑чат на сайте vtb.ru.
• Горячая линия «Жилищный вопрос» (федеральный уровень) – общие юридические консультации.
  Контакт: телефон 8‑800‑200‑30‑30, e‑mail zhkh@minzhk.gov.ru.

Практические рекомендации ЖСК

• Регулярно проводите собрания собственников – фиксируйте решения в протоколах и публикуйте их на сайте кооператива.
• Ведите прозрачный учёт – используйте бухгалтерскую программу, позволяющую формировать отчётность по ФКР в разрезе «взносы», «проценты», «кредиты», «расходы».
• Согласовывайте смету с РОКР – только после утверждения сметы можно приступать к закупке материалов и выполнению работ.
• Контролируйте сроки – согласно статье 189 ЖК РФ, сроки проведения КР фиксируются в решении собрания и не могут превышать установленные нормативы.
• Используйте возможности субсидий – в регионах существуют программы поддержки капитального ремонта (например, в Новосибирской области – «Программа капитального ремонта 2026‑2029»).

Для ЖСК формирование и использование средств на капитальный ремонт – это комплексный процесс, требующий соблюдения законодательства, прозрачности финансов и активного взаимодействия с контролирующими органами. Правильно организованный фонд позволяет своевременно проводить необходимые работы, повышать стоимость недвижимости и улучшать качество жизни жильцов.

Самое главное помнить, что любой расход должен быть документально подтверждён, а решение о его проведении – одобрено общим собранием собственников.

Полезные ссылки

• Полный текст Жилищного кодекса РФ (КонсультантПлюс)
• Статья 166 ЖК РФ – перечень работ
• Портал Мосжилинспекции – капитальный ремонт
• Специальные счета ВТБ для капитального ремонта

Дата публикации: 24 марта 2026 г.