Жилищный фонд Российской Федерации — это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории страны.
Однако для эффективного управления, налогообложения, предоставления льгот и правового регулирования жилые помещения подразделяются по различным критериям.
Самым важным является разделение по целям использования, поскольку именно от этой категории зависят:
- условия вселения и выселения;
- размер платы за пользование;
- возможность приватизации;
- налоговые и коммунальные льготы;
- особенности заключения и расторжения договоров найма.
Основные виды жилищного фонда по целям использования
Фонд социального использования
Определение: совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, которые предоставляются гражданам на условиях социального найма.
Ключевые особенности:
- плата устанавливается органами местного самоуправления и не может превышать установленный предел;
- право проживания носит постоянный характер, если соблюдаются условия договора;
- возможность регистрации по месту жительства без ограничения срока.
Специализированный жилищный фонд
Определение: жилые помещения государственного или муниципального фонда, предназначенные для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемые по особым правилам (раздел IV ЖК РФ).
Категории специализированного фонда:
- Служебные жилые помещения:
- предоставляются работникам государственных и муниципальных учреждений;
- договор служебного найма, срок зависит от трудового договора.
- Общежития:
- используются для временного проживания работников, студентов, курсантов;
- минимальный социальный набор мебели и оборудования.
- Адаптированный жилищный фонд:
- для граждан, нуждающихся в социальном сопровождении (инвалиды, пожилые и др.);
- оборудуется специальными средствами доступности.
- Жилые помещения мобилизационного резерва:
- резервный фонд на случай чрезвычайных ситуаций;
- используется по распоряжению органов власти.
Индивидуальный жилищный фонд
Определение: совокупность жилых помещений частной собственности, используемых:
- самими собственниками;
- членами их семей;
- иными гражданами на условиях безвозмездного пользования (например, договор безвозмездного пользования жилым помещением).
Применимые правила:
- свобода распоряжения (продажа, дарение, завещание);
- обязанность оплачивать коммунальные услуги в полном объёме;
- возможность сдачи в аренду на обычных рыночных условиях.
Жилищный фонд коммерческого использования
Определение: совокупность жилых помещений, которые используются:
- собственниками для проживания граждан на условиях возмездного договора найма;
- юридическими лицами по возмездным договорам (аренда, поднайм).
Особенности:
- договор коммерческого найма (официальный аналог «аренды квартиры»);
- размер платы определяется по соглашению сторон;
- обязательное заключение договора в письменной форме, регистрация не требуется;
- собственник платит налог на доходы физических лиц (13 % от ренты).
Влияние категории жилого фонда на права и обязанности
| Вид фонда | Основание вселения | Плата за пользование | Выселение | Возможность приватизации |
|---|---|---|---|---|
| Социальный | Договор социального найма | Регулируется муниципалитетом | Только по основаниям ст. 83 ЖК РФ | Возможна после 5-летнего срока |
| Специализированный | Договор служебного найма, договор найма в общежитии и др. | Фиксированная или символическая | По окончании срока договора или прекращении оснований | Нет (кроме отдельных программ) |
| Индивидуальный | Право собственности | Коммунальные услуги + налоги | Нет оснований для выселения собственника | Уже приватизирован |
| Коммерческий | Договор коммерческого найма | Договорная | По основаниям договора и ст. 687 ГК РФ | Зависит от воли собственника |
Как узнать категорию своего жилого помещения?
- Определите собственника:
- если квартира приватизирована — это индивидуальный фонд;
- если муниципалитет — проверьте договор найма и программу «Мой адрес» (для Москвы) или аналогичный региональный ресурс.
- Изучите договор: в нём указывается тип найма (социальный, служебный, коммерческий).
- Обратитесь к паспорту помещения: в нём фиксируется целевое назначение и категория фонда.
- Консультация юриста: если документы противоречат друг другу, рекомендуется получить профессиональное заключение.
Контакты для обращений
Федеральные и региональные органы
- Минстрой России
Официальный сайт: minstroy.gov.ru
Телефон горячей линии: ###-###-#### - Госжилинспекция Москвы
Официальный сайт: gzhi.mos.ru
Телефон: +7 (495) -77-77-77 - Госжилинспекция Самарской области
Официальный сайт: gzhi.samregion.ru
Телефон: +7 (846) -67-70-00
Юридические конторы и представительство в суде
- Адвокатская палата города Москвы
Адрес: 115184, г. Москва, ул. Б. Татарская, д. 5
Телефон: +7 (495) -53-75-25
Email: info@advokat-moscow.ru - Адвокатское бюро «Самарский защитник»
Адрес: 443099, г. Самара, ул. Самарская, д. 188, офис 301
Телефон: +7 (846) -78-78-78
Email: help@samdef.ru - Юридическая компания «ПравоЖилье» (по вопросам жилищных споров)
Москва: +7 (495) -15-53-10
Самара: +7 (846) -12-12-12
Сайт: pravo-zhil.ru
Единые центры государственных и муниципальных услуг (МФЦ)
- МФЦ Москвы — www.mos.ru/pgu/ru/mfc
- МФЦ Самарской области — mfc.samregion.ru
Для получения первичной консультации достаточно обратиться в ближайший МФЦ с паспортом и документами на жильё.
Сотрудники помогут определить категорию жилищного фонда и, при необходимости, выдают направление в профильную инспекцию или к юристу.
Правильное определение категории жилищного фонда позволяет:
- избежать штрафов и споров с наймодателем;
- получить льготы или субсидии;
- защитить свои права при выселении или изменении условий проживания.
При любых сомнениях рекомендуется заранее проконсультироваться с квалифицированным юристом или обратиться в вышеперечисленные контактные центры.