Жилой (жилищный) фонд – это совокупность всех жилых помещений, расположенных на территории Российской Федерации и пригодных для постоянного или временного проживания людей. Понятие закреплено в статье 19 Жилищного кодекса РФ и включает в себя квартиры, частные дома, общежития, дома престарелых, приюты, служебные помещения и другие объекты, где граждане могут жить.

Классификация жилого фонда по форме собственности

В зависимости от того, кому принадлежат жилые помещения, жилищный фонд делится на три большие группы:

• Частный жилищный фонд

  Объединяет жилые объекты, находящиеся в собственности:

  • граждан — индивидуальные дома, квартиры, комнаты, приватизированное жильё, недвижимость, полученная по наследству или купленная на рынке;
  • юридических лиц — квартиры и дома, приобретённые за счёт средств организаций (например, жилищно-строительных кооперативов, ТСЖ, коммерческих структур, религиозных и благотворительных организаций).

• Государственный жилищный фонд

  Жильё, принадлежащее:

  • Российской Федерации (жилищный фонд РФ);
  • субъектам РФ (жилищный фонд субъектов, например, области, края, республики).

  Примеры: военные городки, дома для госслужащих, федеральные общежития.

• Муниципальный жилищный фонд

  Помещения, находящиеся в собственности муниципальных образований (городов, районов, поселений). Чаще всего это квартиры, предоставляемые по договорам социального найма, временное жильё для переселенцев и др.

Классификация по целям использования

По характеру эксплуатации жилой фонд подразделяется на четыре вида:

1. Жилищный фонд социального использования — государственные и муниципальные квартиры, предоставляемые по договорам социального найма малоимущим, инвалидам, ветеранам и другим льготным категориям граждан.
2. Специализированный жилищный фонд — помещения, предназначенные для проживания отдельных категорий граждан: общежития, служебные квартиры, дома для детей-сирот, временные приюты для беженцев и др.
3. Индивидуальный жилищный фонд — жильё, используемое собственниками для своего проживания, проживания членов семьи или граждан на условиях безвозмездного пользования.
4. Жилищный фонд коммерческого использования — квартиры, дома, апарт-отели и гостиницы, сдаваемые в аренду или используемые иным образом на возмездной основе.

Государственный учёт и мониторинг

С 24 июня 2025 года вступили в силу изменения, внесённые Федеральным законом № 180-ФЗ. Теперь жилой фонд подлежит государственному учёту:

• ведётся федеральная государственная информационная система ЖКХ;
• создаются электронные паспорта каждого жилого дома и каждого многоквартирного дома;
• осуществляется мониторинг технического состояния, сохранности и использования объектов.

Требования к эксплуатации

Любые здания и помещения, входящие в жилищный фонд, должны соответствовать санитарным, техническим и противопожарным нормам. Собственники или управляющие организации обязаны:

• поддерживать надлежащее физическое и техническое состояние;
• проводить своевременный ремонт и обслуживание инженерных систем;
• согласовывать любые перепланировки или переоборудование в уполномоченных органах.

Несоблюдение требований влечёт за собой административную ответственность: штрафы и обязательство вернуть помещение к первоначальному состоянию.

Почему важно правильно определить вид жилищного фонда

Контакты для консультаций и решения вопросов

Юридическая компания «Метрикс»

• Адрес в Москве: Гамсоновский пер., д. 2, стр. 2, оф. 306
• Адрес в Пушкино: 1-й Некрасовский пр-д., д. 6
• Режим работы: Пн–Пт 9:00–18:30, Сб 9:00–16:30, Вс — выходной
• Телефон: +7 (495) -56-82-83
• Электронная почта: info@mc-law.ru
• Онлайн-заявка: mc-law.ru (форма «Заказать звонок»)

КонсультантПлюс

• Центральный офис: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 6
• Телефон справочной: +7 (495) -87-92-92
• Горячая линия: +7 (495) -56-82-83

Информация актуальна на 23 марта 2026 г. При цитировании материалов ссылка на источник обязательна.