Актуально на 23 марта 2026 г.

Договор социального найма — это юридический акт, на основании которого граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, получают муниципальное жильё. В статье разобраны основания, этапы оформления, перечень документов, сроки и контакты муниципальных служб для подачи заявлений.

Что такое договор социального найма

Согласно ст. 60 ЖК РФ, договор социального найма заключается между собственником жилого помещения (муниципалитетом, действующим через уполномоченный орган) и гражданином, состоящим на учёте как нуждающийся в жилье. Основные признаки:

• жильё предоставляется из муниципального жилищного фонда;
• договор заключается на неопределённый срок;
• наниматель и члены его семьи имеют равные права на пользование помещением;
• основанием является решение администрации муниципалитета о предоставлении жилого помещения.

Кто имеет право заключить договор

Право на получение муниципального жилья возникает у граждан, одновременно соблюдающих условия ст. 49–52 ЖК РФ:

1. Признание нуждающимися в жилых помещениях (стоимость на 1 человека ниже учётной нормы, менее 10–18 м²).
2. Постоянная регистрация в муниципалитете не менее одного года (в ряде регионов — 5 лет).
3. Отсутствие собственного жилья или невозможность проживания в имеющемся (аварийное, ветхое и т. д.).
4. Доход на члена семьи не выше установленного прожиточного минимума (в среднем по региону).

Пакет документов для заключения договора

При подаче заявления в управу/МФЦ/«Мои документы» заявитель предоставляет:

• заявление установленного образца (форма предоставляется на месте);
• паспорта всех членов семьи старше 14 лет;
• свидетельства о рождении детей;
• выписка из ЕГРН о наличии/отсутствии жилой недвижимости у всех членов семьи;
• справка о составе семьи (форма № 9) или выписка из домовой книги;
• справки о доходах за последние 12 месяцев (2-НДФЛ, пенсии, пособия);
• документы о признании помещения непригодным для проживания (если применимо);
• документы о приватизации/отказе от приватизации (если жильё ранее предоставлялось до );
• согласие всех совершеннолетних членов семьи на заключение договора (нотариально).

Этапы заключения договора

Шаг 1. Постановка на учёт

Гражданин подаёт заявление в отдел жилищной политики муниципалитета или через портал «Госуслуги». Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней, после чего выносит решение о включении в список нуждающихся.

Шаг 2. Предоставление жилого помещения

Когда подходит очередь, администрация извещает гражданина письменно или по электронной почте. В письме указан адрес, площадь, этаж и срок подписания договора (обычно 10 рабочих дней).

Шаг 3. Осмотр квартиры и подписание акта приёма-передачи

Заявитель вправе осмотреть квартиру в присутствии представителя муниципалитета и зафиксировать дефекты. Акт составляется в двух экземплярах.

В назначенный день в жилищном отделе подписываются:

• договор социального найма (3 экземпляра);
• паспорт помещения (техпаспорт);
• дополнительное соглашение о порядке оплаты коммунальных услуг.

Шаг 5. Регистрация договора в Росреестре

В течение 3 рабочих дней муниципалитет направляет договор на госрегистрацию ограничения (обременения) права собственности. Наниматель получает выписку из ЕГРН, подтверждающую заключение договора.

Сроки предоставления услуги

Особые случаи

• Граждане, получавшие жильё до по Жилищному кодексу РСФСР, обязаны заключить новый договор соцнайма до без дополнительного постановления на учёт.
• Общежития переводятся в категорию жилых помещений соцнайма автоматически после внесения их в муниципальный фонд.
• Дубликат утраченного договора выдаётся при предъявлении паспорта и заявления в муниципалитете в течение 5 рабочих дней.

Досудебное обжалование

Если администрация муниципалитета отказала в заключении договора, заявитель вправе обжаловать решение в течение 10 дней путём подачи жалобы:

• выше стоящему органу местного самоуправления (комитет жилищной политики, горадминистрация);
• в региональную жилищную инспекцию;
• через МФЦ в рамках процедуры досудебного урегулирования споров.

Срок рассмотрения жалобы — 15 рабочих дней. При неудовлетворении иска можно обратиться в суд (ст. 60.1–60.3 ЖК РФ).

Государственные и муниципальные контакты для обращений

Федеральный уровень

• Минстрой России
  
  Адрес: 129339, г. Москва, пр-т Мира, 19
  
  Телефон: +7 -95 601-90-00
  
  Сайт: minstroy.gov.ru
• Госуслуги / Единый портал
  
  Раздел: «Жилищные услуги» → «Постановка на учёт нуждающихся в жилых помещениях»
  
  Сайт: gosuslugi.ru

Региональные примеры (актуально на 2026 г.)

Москва

• Москомстройинвест
  
  Адрес: 105064, г. Москва, ул. Нижняя Ямская, 2
  
  Телефон: +7 -95 777-77-77
  
  Сайт: mos.ru
• МФЦ «Мои документы»
  
  Телефон: +7 -95 777-77-00
  
  Онлайн-запись: mfc.mos.ru

Санкт-Петербург

• Комитет по строительству (Жилищная политика)
  
  Адрес: 191060, г; Санкт-Петербург, ул. Марата, 19
  
  Телефон: +7 -12 576-66-60
  
  Сайт: gov.spb.ru

Тюменская область

• Портал услуг Тюменской области
  
  Сайт: gosuslugi72.ru
  
  Телефон: ###-###-####

Иркутск

• Администрация города Иркутска
  
  Адрес: 664011, г. Иркутск, ул; Ленина, 6а
  
  Телефон: +7 -952 20-00-20
  
  Сайт: irkutsk.ru

Ленинградская область

• Минстрой Ленинградской области
  
  Адрес: 188910, г. Сосновый Бор, пр-т Героев, 20
  
  Телефон: +7 -13 71-52-022
  
  Сайт: lenoblstroy.ru

Полезные ссылки и образцы документов

• Постановление Правительства РФ от № 1318, consultant.ru
• ЖК РФ, гл. 7, ст. 49–60 — consultant.ru
• Образец договора социального найма — gosuslugi.ru

Важно! В 2026 году продолжается цифровизация услуги — в 27 регионах РФ договор социального найма можно заключить полностью онлайн через «Госуслуги»; Уточните возможность в вашем муниципалитете.

Если остались вопросы — обращайтесь в ближайший МФЦ или на горячую линию вашего региона. Специалисты помогут подготовить документы и ответят на индивидуальные запросы.