Российская газовая отрасль представляет собой сложнейший технологический, экономический и управленческий комплекс,
в котором чётко регламентирована иерархия вышестоящих структур. Ниже приведён обзор всех ключевых уровней,
от федеральных органов власти до холдинговых центров и территориальных управлений, которые напрямую или косвенно
координируют работу «газовой службы» (под этим термином понимаются предприятия по добыче, транспорту, переработке и сбыту газа).

Федеральный уровень: органы государственной власти

Президент Российской Федерации

• Функции: утверждает стратегические доктрины (Энергетическая стратегия до 2035 г.),
  формирует приоритеты внешнеполитического экспорта газа, назначает ключевые руководящие кадры в госкорпорациях.
• Документы: Указы Президента РФ № 683 (2013) «О Национальном плане действий в интересах развития газовой отрасли» и др.

Правительство Российской Федерации

• Функции: координирует межминистерскую работу, утверждает федеральные целевые программы (ФЦП) «Развитие Единой системы газоснабжения» и др.
• Подразделение: Правительственная комиссия по ТЭКу (под председательством вице-премьера).

Министерство энергетики РФ (Минэнерго)

• Роль: главный отраслевой регулятор; разрабатывает нормативные акты, лицензирование недр, контроль за выполнением инвестпрограмм.
• Контакт: minenergo.gov.ru, +7 (495) -44-20-00.

Министерство природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды)

• Роль: выдача лицензий на геологоразведку и добычу углеводородов, экологический контроль.
• Контакт: mpr.gov.ru, +7 (495) -26-99-00.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)

• Роль: промышленная и экологическая безопасность на объектах добычи, переработки и транспортировки газа.
• Контакт: gosnadzor.ru, +7 (495) -87-94-00.

Отраслевой уровень: госкорпорации и холдинговые структуры

ПАО «Газпром» – вершина отраслевой пирамиды

Газпром является не только крупнейшей российской газодобывающей компанией, но и юридическим собственником
Единой системы газоснабжения (ЕСГ) РФ. Согласно Федеральному закону № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ», именно Газпром отвечает:

• за развитие, реконструкцию и эксплуатацию объектов ЕСГ;
• за выполнение международных контрактов и экспортных обязательств;
• за формирование долгосрочных программ капитальных вложений и внедрение новой техники.

Корпоративная структура:

• Совет директоров (включает представителей Росимущества, Роснефтегаза и независимых директоров).
• Правление (исполнительный орган, утверждает годовые бюджеты, инвестиционные и производственные программы).
• Дивизионы: Добыча, Транспорт, Переработка, Энергетика, Маркетинг и др.

Контакты:
Адрес: 117997, г. Москва, Наметкина 16–20
Телефон: +7 (495) -19-30-01
Официальный сайт: www.gazprom.ru
Центр обращений: ###-###-#### (бесплатно по РФ)

ООО «Газпром переработка»

• Назначение: управление газоперерабатывающими заводами, включая крупнейший в Европе Оренбургский ГПЗ и Амурский ГПЗ.
• Контакт: gazprom.ru/processing, +7 (495) -19-39-02.

ООО «Газпром трансгаз»

• Назначение: объединяет 19 филиалов-монополистов по транспортировке газа магистральными трубопроводами.
• Примеры филиалов: «Газпром трансгаз Москва», «Газпром трансгаз Сургут», «Газпром трансгаз Самара».
• Контакт центр: +7 (495) -19-30-01 (доб. 3).

Региональный уровень: территориальные управления и взаимодействие с органами власти субъектов РФ

Региональные дирекции ПАО «Газпром»

• Каждый филиал (например, «Газпром добыча Ямбург») подчиняется центральному дивизиону «Добыча»,
  но взаимодействует с администрацией региона по вопросам недропользования, земельных отношений и социального партнёрства.
• Контакты дирекций размещены на subsidiaries.gazprom.ru.

Региональные тарифные комиссии (РТК)

• Роль: утверждение тарифов на газ для населения и коммунально-бытового сектора.
• Пример: Московская городская тарифная комиссия – mos-tariff.ru, +7 (495) -57-07-00.

Главные управления по вопросам газификации регионов (ГУГИ РФ и аналоги в субъектах)

• Роль: реализация региональных программ газификации, взаимодействие с «Газпром газификацией».
• Контакт по газификации: ООО «Газпром газификация» – ###-###-####.

Взаимодействие с внешними стратегическими партнёрами

• ФГУП «ВНИИГАЗ» – федеральный научно-исследовательский центр, разрабатывает стандарты и методики для всей отрасли.
  Контакт: www.vniigas.ru, +7 (495) -66-30-21.
• ОАО «Росгеология» – предоставляет геологоразведочные данные для планирования добычи.
• Росимущество и Роснефтегаз – представляют интересы государства в капитале ПАО «Газпром» (совокупно >50 %).

Примеры конкретных «вышестоящих» инстанций для разных сегментов газовой службы

Добывающий комплекс

1. ПАО «Газпром» (Дивизион «Добыча»)
2. Министерство энергетики РФ – контроль за лицензиями
3. Ростехнадзор – промбезопасность

Транспортировка газа

1. ООО «Газпром трансгаз» (по месту присутствия магистрали)
2. Федеральное агентство морского и речного транспорта (для СПГ-проектов)

Переработка

1. ООО «Газпром переработка»
2. Ростехнадзор + Минприроды – экологический контроль
3. Росстандарт – сертификация продукции

Контактный справочник для обращений

Важно: при обращении в любую вышестоящую инстанцию рекомендуется иметь при себе точные реквизиты газовой службы (наименование филиала, ИНН, ФИО ответственного лица) и краткое описание вопроса или происшествия. Это значительно ускорит процесс рассмотрения обращения.