С начала 2026 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) ужесточила контроль за муниципальными унитарными предприятиями (МУП). Нарушения могут привести к судебной ликвидации предприятия. Ниже — подробная памятка о том, какие проверки ждут МУП в 2026 году, кто их проводит и куда обращаться за консультацией.
Какие проверки обязательны для любого МУП
- Обязательный ежегодный аудит бухгалтерской (финансовой) отчётности
- Должен проводиться независимым аудитором, входящим в СРО.
- Решение о проведении принимает собственник имущества (муниципалитет).
- Срок: до 31 декабря года, следующего за отчётным.
- Результаты аудита направляются в администрацию муниципалитета и в Федеральное казначейство через ЕСИА.
- Плановые и внеплановые контрольные мероприятия органов местного самоуправления
- Финансово-экономическая проверка (контрольно-ревизионное управление муниципалитета).
- Проверка тарифов, если МУП регулируемый монополист (ФАС + тарифная комиссия).
- Инспекции труда и прокуратуры по жалобам граждан.
- Антимонопольный аудит ФАС
- Инициируется, если МУП не выполнил решение о реорганизации/ликвидации до .
- В 2026 году ФАС подаёт иск в суд с требованием ликвидации предприятия.
Пошаговый алгоритм подготовки к обязательному аудиту
- Определить цель и объём аудита (для статистики, для гранта, для ФАС).
- Выбрать аудиторскую организацию из реестра СРО.
- Составить и согласовать договор и календарный план проверки.
- Подготовить документы:
- учредительные документы и устав;
- бухгалтерская отчётность за 3 последних года;
- договоры аренды муниципального имущества;
- смета доходов и расходов;
- протоколы общих собраний и приказы руководителя;
- внутренние регламенты (бухгалтерский и налоговый учёт).
- Пройти полевой этап аудита (инвентаризация, выборочные проверки, сверка с контрагентами).
- Получить аудиторское заключение и исполнить рекомендации.
- Внести исправления в отчётность и передать итоговые документы в муниципалитет через ЕСИА.
Что делать, если на МУП подали иск в ФАС о ликвидации
- Немедленно направить в суд возражения и доказательства выполнения реорганизации/ликвидации.
- Одновременно подать ходатайство о вступлении в дело министерства имущественных отношений субъекта РФ.
- При необходимости привлечь аудиторскую компанию для срочной внеочередной проверки.
Контакты для консультаций и проведения проверок
| Организация | Город | Адрес | Телефон | |
|---|---|---|---|---|
| ООО «Аудит Эксперт» независимая аудиторская проверка МУП | Казань | ул. Сары Садыковой, д. 30 | 8 (843) -39-08-15 | audeks@list.ru |
| КонсультантПлюс юридическая поддержка | Москва | ул. Кржижановского, 6 | 7 (495) -56-82-83 7 (495) -87-92-92 | — |
| Администрация г. Смышляевка муниципальный заказчик аудита | Самарская обл., п. Смышляевка | ул. Пионерская, д. 2а | 7 (846) -99-29-86 7 (846) -99-21-91 | agp63@mail.ru |
| ФАС России надзор за конкуренцией и реорганизацией МУП | Москва | ул. Садовая-Самотёчная, д. 11 | 7 (495) -88-12-34 | info@fas.gov.ru |
- Не ждите апреля: начните подготовку к аудиту уже сейчас.
- Храните все договоры и акты в электронном виде — это ускорит проверку.
- Если в 2025 году не приняли решение о реорганизации — немедленно согласуйте его с муниципалитетом.
- Не поленитесь провести внутреннюю ревизию до прихода аудиторов — это снизит риск «замечаний».
Важно: все документы, которые предприятие предоставляет контролирующим органам, должны быть заверены электронной подписью (КЭП) и отправлены через ЕСИА. Отсутствие электронной отчётности может стать основанием для штрафа.
Если у вас остались вопросы, звоните или пишите в перечисленные организации. Помните: чем раньше вы начнёте подготовку к проверкам, тем меньше рисков для вашего МУП.