Актуально на 23 марта 2026 г., 16:08 по московскому времени

Общее понятие жилищного фонда

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации (далее — ЖК РФ) жилищный фонд — это совокупность всех жилых помещений, расположенных на территории РФ, которые по санитарным и техническим нормам пригодны для постоянного проживания граждан. В него входят:

• индивидуальные жилые дома;
• квартиры в многоквартирных домах;
• комнаты;
• служебные помещения;
• жильё специализированного и социального назначения;
• иные постройки, признанные жилыми.

Классификация жилищного фонда по форме собственности

Частный жилищный фонд

Совокупность жилых помещений, находящихся в собственности:

• граждан (физических лиц);
• юридических лиц.

К частному жилищному фонду относятся:

1. Индивидуальные жилые дома.
2. Приватизированные квартиры и комнаты.
3. Квартиры и дома, построенные или приобретённые за счёт собственных средств.
4. Квартиры в кооперативах после полной выплаты паевого взноса.
5. Квартиры товариществ индивидуальных владельцев.

Государственный жилищный фонд

Разделяется на:

• федеральный фонд — принадлежит Российской Федерации;
• региональный фонд, принадлежит субъектам РФ;
• муниципальный фонд — принадлежит муниципальным образованиям.

Классификация жилищного фонда по целям использования (статья 19 ЖК РФ)

Жилищный фонд социального использования

Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма. Основные категории получателей:

• малообеспеченные граждане;
• инвалиды и семьи с детьми-инвалидами;
• ветераны, чернобыльцы, участники ВОВ;
• граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях.

Специализированный жилищный фонд

Совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ. Включает (статья 92 ЖК РФ):

1. Служебные жилые помещения, для граждан, связанных трудовыми или служебными отношениями с организацией-наймодателем (военные, полицейские, работники МЧС и др.).
2. Общежития — для студентов, работников, временно проживающих граждан.
3. Жилые помещения маневренного фонда — используются для временного расселения при аварийном жилищном фонде, реновации, переселении.
4. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания — для пожилых, инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации.
5. Жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев — для лиц, покинувших районы ЧС, вооружённых конфликтов и др.

Жилищный фонд коммерческого использования

Внимание! В ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования упоминается лишь кратко. К нему относятся:

• гостиницы;
• отели;
• апарт-отели и иные объекты размещения, предназначенные для краткосрочного проживания.

Правовое регулирование данного фонда осуществляется преимущественно гражданским и предпринимательским законодательством, а не ЖК РФ.

Типы жилых помещений, из которых формируются все виды фондов (статья 16 ЖК РФ)

1. Жилой дом или часть жилого дома.
2. Квартира или часть квартиры.
3. Комната.

Правила целевого использования жилищного фонда

• Жилое помещение может использоваться исключительно для проживания граждан.
• Изменение целевого назначения возможно только при переводе жилого помещения в нежилое (и наоборот) в порядке, предусмотренном гл. 3 ЖК РФ.
• Использование жилого помещения для профессиональной деятельности допускается, если:
  • это не нарушает права соседей;
  • соответствует санитарным и пожарным требованиям;
  • для индивидуальных предпринимателей и свободных профессий — при наличии регистрации по месту жительства.
• Специализированное жильё может использоваться только по назначению и подлежит возврату по окончании оснований для его предоставления.

Куда обращаться по вопросам жилищного фонда

• Для получения жилья из социального фонда:
  
  Органы социальной защиты населения (Соцзащита) по месту жительства или многофункциональные центры (МФЦ).
• По вопросам служебных квартир и общежитий:
  
  Учреждения Фонда ЖКХ, жилищные комиссии, органы местного самоуправления, военкоматы (для военнослужащих).
• По вопросам маневренного фонда и переселения из аварийного жилья:
  
  Государственные жилищные инспекции, администрации муниципальных образований, комитеты по жилищной политике субъектов РФ.
• Онлайн-консультации и подача заявлений:
  
  Портал www.gosuslugi.ru (раздел «Жилищные услуги»).
• Юридическая помощь:
  
  Региональные центры бесплатной юридической помощи, адвокатские палаты, общественные приёмные Уполномоченного по правам человека в РФ.

Важно! Перечень контактов регулярно обновляется на официальных сайтах органов власти субъекта РФ и муниципалитетов.