Ответ в одно слово: неверно. Ниже — подробное разъяснение, почему муниципальное унитарное предприятие (МУП) не является государственным органом, какие юридические признаки это подтверждают и куда обращаться за разъяснениями.
Что такое муниципальное унитарное предприятие (МУП)
- Организационно-правовая форма — унитарное предприятие, созданное органом местного самоуправления (муниципалитетом, городской думой, администрацией района).
- Собственность — закреплённое за ним муниципальное имущество находится в хозяйственном ведении предприятия, но не в собственности (п. 6 ст. 113 ГК РФ).
- Ответственность — МУП отвечает по обязательствам всем своим имуществом, но не отвечает по долгам муниципалитета, а муниципалитет не отвечает по долгам МУП.
Почему МУП не является государственным органом
| Признак | Государственный орган | МУП |
|---|---|---|
| Право собственности на имущество | Не имеет | Не имеет (использует в хозяйственном ведении) |
| Публично-властные полномочия | Имеет (например, издаёт нормативные акты) | Не имеет (осуществляет исключительно хозяйственную деятельность) |
| Форма создания | Устанавливается Конституцией РФ и федеральными законами | Создаётся решением органа местного самоуправления |
| Ответственность по долгам | Несётся РФ/субъектом/муниципалитетом | Самостоятельная ответственность |
Таким образом, МУП — коммерческая или некоммерческая организация, а не орган публичной власти.
Налоговый учёт и специфика МУП
- ПБУ 18/02 — МУП обязано применять, если использует ОСНО и ведёт бухгалтерский учёт по правилам коммерческих организаций.
- Взнос имущества в уставный капитал — при передаче здания в состав основных средств МУП отражает его в бухгалтерии по кадастровой или рыночной стоимости и одновременно увеличивает уставный фонд (см. разъяснения ФНС и Минфина).
- Налог на прибыль — начисляется на общих основаниях, льготы определяются региональным законодательством.
Можно ли «превратить» МУП в государственный орган?
Нет. Это разные правовые институты. Возможны лишь:
- Реорганизация МУП в иные организационно-правовые формы (АО, ООО, ФГУП и т. д.).
- Ликвидация МУП и создание муниципального учреждения, но «учреждение» всё равно не будет государственным органом, а лишь бюджетной организацией.
Контакты для обращений
При возникновении вопросов о статусе МУП, налоговых льготах, реорганизации или ликвидации можно обращаться:
- Межрайонная инспекция ФНС России №16 по Свердловской области
Адрес: 620000, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 19
Телефон: 8 (343) -35-12-34 (горячая линия)
Сайт: nalog.ru/rn66 - Министерство имущественных отношений Свердловской области
Адрес: 620075, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, 43
Телефон: 8 (343) -79-40-00
E-mail: info@midural.ru - Центральный аппарат ФНС России
Адрес: 125373, г. Москва, ул. Неглинная, 23
Телефон: 8 (800) -22-22-22 (федеральная служба поддержки)
Сайт: nalog.ru - Официальный портал «Госуслуги»
Сайт: gosuslugi.ru → раздел «Юридические лица» → «Регистрация и ликвидация»
Муниципальное унитарное предприятие не является государственным органом, а представляет собой отдельное юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность от имени муниципалитета. При любых спорных вопросах рекомендуется консультироваться с налоговыми, имущественными и регистрирующими органами, контакты которых указаны выше.