Дата актуализации:

Правовая основа деления жилищного фонда по целям использования

Согласно п. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, вся совокупность жилых помещений, расположенных на территории Российской Федерации, может быть классифицирована не только по форме собственности, но и по целям использования. Это позволяет государству точно регулировать порядок предоставления жилья различным категориям граждан и контролировать его сохранность.

Четыре основных вида жилищного фонда по целям использования

2.1 Жилищный фонд социального использования

• Определение: совокупность жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма.
• Источники жилья:
  • государственный жилищный фонд;
  • муниципальный жилищный фонд;
  • частный жилищный фонд (дома, переданные в управление муниципалитету).
• Ключевые особенности:
  • Наниматель не является собственником;
  • Жильё предоставляется по очереди или вне очереди (многодетные, инвалиды, ветераны);
  • Устанавливается социальная норма площади и фиксированная плата.

2.2 Специализированный жилищный фонд

• Определение: жилые помещения, предназначенные для проживания отдельных категорий граждан, нуждающихся в специальных условиях.
• Категории граждан:
  • пожилые и инвалиды, нуждающиеся в социальном обслуживании;
  • дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
  • ветераны боевых действий;
  • временно перемещённые лица (например, беженцы).
• Порядок предоставления:
  • по договорам специализированного найма;
  • по договорам безвозмездного пользования;
  • по нормативам, устанавливаемым органами соцзащиты или Минтрудом РФ.

2.3 Индивидуальный жилищный фонд

• Определение: совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, используемых для личного проживания.
• Субъекты использования:
  • собственники (граждане или юрлица);
  • члены семьи собственников;
  • иные граждане на условиях безвозмездного пользования;
• Формы собственности:
  • индивидуальные жилые дома;
  • квартиры, принадлежащие физлицам;
  • жилые помещения, используемые как дачи или гостевые дома.

2.4 Жилищный фонд коммерческого использования

• Определение: жилые помещения, предоставляемые на условиях возмездного пользования (аренда, поднайм и т. д.).
• Источники жилья:
  • квартиры и апартаменты, сдаваемые в аренду;
  • жилые дома, используемые под гостиницы или апарт-отели;
  • корпоративное жильё, предоставляемое работодателем.
• Особенности:
  • собственник вправе самостоятельно устанавливать коммерческую ставку;
  • обязательное заключение письменного договора найма;
  • облагается НДФЛ 13 % при сдаче физлицами.

Сравнительная таблица видов жилищного фонда по целям использования

Государственный учёт и мониторинг

С 2025 года вступили в силу изменения, внесённые Федеральным законом № 180-ФЗ от :

• ведётся государственный учёт жилищного фонда через единую государственную информационную систему ЖКХ;
• для каждого многоквартирного дома формируются электронный паспорт дома и электронный паспорт квартиры;
• мониторингом состояния и сохранности жилищного фонда занимается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.

Процедура переустройства и перепланировки

Для любого жилого помещения, независимо от целевого назначения фонда, переустройство и перепланировка возможны только при соблюдении следующих условий:

1. Подготовка проекта, соответствующего строительным нормам и правилам (СП 54.13330).
2. Получение разрешения органа местного самоуправления (ОМС) не позднее 45 дней со дня подачи документов.
3. Предоставление комплекта документов:
   • заявление по форме Правительства РФ;
   • правоустанавливающие документы;
   • технический паспорт;
   • проект перепланировки;
   • согласие членов семьи (при соцнайме);
4. Завершение работ и акт приёмочной комиссии, направляемый в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН.

Контакты и адреса для обращений

Ниже приведены актуальные контактные данные организаций и органов, куда можно обратиться за разъяснениями, консультациями и получением разрешений, связанных с жилищным фондом.

• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)
  Адрес: 123112, г. Москва, ул. Беговая, д. 3
  Телефон: +7 (495) -87-44-44
  Сайт: rosreestr.gov.ru
  Часы работы: Пн–Пт 09:00–18:00
• Минстрой России (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства)
  Адрес: 129339, г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 19
  Телефон: +7 (495) -39-29-99
  Сайт: minstroy.gov.ru
  Часы работы: Пн–Пт 09:00–18:00
• Центральный офис КонсультантПлюс
  Адрес: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 6
  Телефон: +7 (495) -56-82-83, +7 (495) -87-92-92
  Сайт: consultant.ru
  Часы работы: Пн–Пт 09:00–18:00
• Горячая линия по вопросам ЖКХ и жилищных программ
  Телефон: ###-###-#### (звонок бесплатный по РФ)
  Сайт: dom.gosuslugi.ru
  Чаты в мессенджерах: Telegram @gosuslugi_bot, VK @domrf
• Региональные центры «Мои документы» (МФЦ)
  Найти ближайший офис: mfc.gov.ru
  Уточнить график работы и предварительную запись можно на сайте регионального МФЦ или по телефону ###-###-####.

Важно: перед визитом в организацию рекомендуется согласовать время приёма по телефону или через официальный сайт, а также уточнить необходимый перечень документов.