Актуально на 24 марта 2026 г.
Постановление Правительства РФ от № 112 ввело единые для всех субъектов РФ Правила подготовки документации по планировке территории.
Для объектов энергетики федерального значения (например, ВЛ 750 кВ, ЛЭП, подстанций, объектов АЭС) порядок утверждения документов регулируется Минэнерго России и имеет ряд особенностей, которые мы разберём ниже.
Определение и состав документации
- ППТ (проект планировки территории) – графическая и текстовая часть, определяющая:
- красные линии, границы земельных участков;
- параметры застройки, инженерной инфраструктуры;
- обоснование размещения линейного объекта федерального значения.
- ПМТ (проект межевания территории) – уточняет границы и площади земельных участков, отводимых под строительство, реконструкцию, эксплуатацию линейных объектов.
С 2024 г. ПМТ может разрабатываться одновременно с ППТ (ч. 11.1–11.2 ст. 48 ГрадК РФ), что сокращает общий срок.
Кто принимает решение о подготовке документации?
- Для объектов федерального значения – Минэнерго России (или подведомственные ему федеральные операторы).
- Для объектов регионального/муниципального значения – исполнительные органы субъекта РФ или местного самоуправления.
Важно: заказчик самостоятельно оплачивает все работы по ППТ и ПМТ (ст. 45 ГрадК РФ).
Поэтапный процесс утверждения в Минэнерго
| Этап | Содержание | Нормативный срок, раб. дн. |
|---|---|---|
| Заявление в Минэнерго | Направление заявления о подготовке ППТ/ПМТ (форма – Приказ Минэнерго № 867 от ). | 1–3 |
| Разработка документации | Инженерные изыскания, обоснование, чертежи, расчёты. | 45–60 (зависит от сложности) |
| Государственная экспертиза | ФГУ «Главгосэкспертиза» или региональное подразделение. | 30 |
| Согласование с органами местного самоуправления | Сельсоветы, муниципалитеты, органы охраны культурного наследия, Росприроднадзор и др. | 30 |
| Публичные слушания | Обязательны при размещении объекта федерального значения ст. 46 ГрадК РФ. | 30 |
| Утверждение Минэнерго | Приказ Минэнерго об утверждении ППТ/ПМТ публикуется на официальном портале. | 7 |
Пакет документов для Минэнерго
- Заявление (форма 1 к Приказу № 867).
- Схема территориального планирования субъекта РФ.
- Проект ППТ в 2 экз. (том 1 – основная часть, том 2 – графическая).
- Проект ПМТ (при необходимости отдельно) – основная часть + материалы обоснования.
- Заключения:
- Главгосэкспертизы,
- Министерства обороны (если объект в зоне ОТР),
- Росавиации (если ВЛ в зоне аэродромов),
- Роспотребнадзора (СЗЗ).
- Акт публичных слушаний и протокол.
- Электронная модель в формате XML (ГИС «Градплан»);
Цифровые сервисы и упрощения 2025–2026
- Портал «Госуслуги-Минэнерго» – подача заявления онлайн, отслеживание статуса.
- ГИС «Градплан» – загрузка электронной модели, автоматическая проверка требований к линейным объектам.
- Региональные цифровые системы (Москва, Подмосковье, Ярославль) – уведомления о публичных слушаниях в личный кабинет.
Распространённые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствие | Как исправить |
|---|---|---|
| Разработка ППТ без уточнённых красных линий | Возврат на доработку | Согласовать границы с ГУП «МосгорБТИ» или региональным БТИ заранее |
| Отсутствие согласия Минобороны | Отказ в утверждении | Подать запрос в Минобороны не позднее 45 дн. до Главгосэкспертизы |
| Не опубликовано извещение о слушаниях | Признание слушаний недействительными | Разместить в «Российской газете» и на сайте администрации не менее чем за 20 дн. |
Контакты для обращений
Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго)
- Адрес: 107078, г. Москва, ул. Школьная, д. 1/2
- Телефон горячей линии: +7 -95 626-04-04
- Официальный портал: https://minenergo.gov.ru
- Электронная приёмная: https://minenergo.gov.ru/reception
- ГИС «Градплан» техническая поддержка: gis@minenergo.gov.ru
ФГУ «Главгосэкспертиза»
- Адрес: 127006, г. Москва, ул. Верхняя Сыромятническая, д. 10
- Телефон: +7 -95 739-00-10
- Онлайн-заявка: https://center.expertiza.ru
Региональные центры (пример: ООО «РКЦ»)
- Телефон: +7 -95 787-03-03
- E-mail: info@rkc.ru
- Услуга: комплексное сопровождение ППТ/ПМТ, включая публичные слушания и согласование.
Утверждение проектов планировки и межевания территории для линейных объектов энергетики в Минэнерго РФ занимает 4–6 месяцев при условии соблюдения единых правил ПП № 112 и чёткого выполнения требований ГрадК РФ.
Используйте цифровые сервисы, подавайте заявки онлайн и заранее получайте согласования с заинтересованными ведомствами – это минимизирует риски и ускорит процесс.