Ключевые понятия и правовая база

Унитарное предприятие (УП) — хозяйственное общество, не имеющее права собственности на закреплённое за ним имущество: оно относится к казённой собственности РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

Учреждение (бюджетное, казённое, автономное) управляет имуществом, находящимся в оперативном управлении или хозяйственном ведении, но также не является собственником.

Основные нормативные акты:

• Гражданский кодекс РФ (гл. 19, 20, 120–123.19)
• Федеральный закон от № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
• Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон от № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»
• Постановление Правительства РФ от № 1506 «О ведомственном разделении федерального имущества»

Кто управляет имуществом

На федеральном уровне

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) — главный орган по управлению и приватизации федерального имущества, закрепляемого за унитарными предприятиями и учреждениями.

На уровне субъектов РФ и муниципалитетов

• Для Московской области: центральный исполнительный орган государственной власти, уполномоченный осуществлять управление имуществом унитарных предприятий, — Министерство имущественных отношений Московской области (Минимущество МО).
• Для других регионов: по аналогии действуют региональные министерства/комитеты имущественных отношений.
• На муниципальном уровне: муниципальные комитеты (департаменты) по управлению имуществом при администрации городского округа или муниципального района.

Права и обязанности унитарного предприятия / учреждения

1. Владение и пользование имуществом в пределах, установленных учредителем.
2. Отчётность перед учредителем (ежеквартальная и годовая отчётность по использованию и сохранности).
3. Ограничения: без согласия собственника нельзя отчуждать, сдавать в залог, передавать в аренду свыше установленного срока и т. д.
4. Реорганизация/ликвидация: инициатируется учредителем. Например, в Ярославской области 20 унитарных предприятий до конца 2025 года пройдут процесс ликвидации или реорганизации.

Планы по оптимизации имущественного комплекса

ФАС России рекомендует главам субъектов РФ до 2025 года разработать планы по:

• сокращению числа унитарных предприятий;
• переводу объектов в аренду или концессию;
• приватизации непрофильных активов.

Контакты для обращений

Федеральный уровень

• Росимущество
  • Адрес: 125993, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 3/6, стр. 1
  • Телефон: +7 (495) -27-83-00
  • Email: info@rosim.ru
  • Сайт: www.rosim.ru

Московская область

• Министерство имущественных отношений Московской области
  • Адрес: 123112, г. Москва, Пресненская наб., д. 12, «Башня на набережной» (официальные приёмные — в г; Красногорск, б-р Строителей, д. 1, офис «Минэкономразвития МО»)
  • Телефон: +7 (499) -73-28-00 (единая справочная)
  • Email: mio@gov.mosreg.ru
  • Сайт: https://mio.mosreg.ru

Город Москва

• Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ)
  • Адрес: 123104, г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 10/12
  • Телефон: +7 (495) -17-23-33
  • Email: dgi@mos.ru
  • Сайт: https://dgi.mos.ru

Поиск региональных и муниципальных органов

Если ваш объект находится в другом субъекте РФ, используйте единый портал:

• Официный сайт Федеральной службы по вопросам государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр): rosreestr.gov.ru
• Раздел «Субъекты РФ» → выберите регион → раздел «Органы управления государственным/муниципальным имуществом».

Как подать обращение (пошаговый алгоритм)

1. Определите уровень собственности (федеральный/региональный/муниципальный).
2. Соберите пакет документов:
   • копия учредительного документа предприятия/учреждения;
   • инвентарная карточка объекта имущества;
   • заявление в произвольной форме (шаблон размещён на сайтах выше).
3. Направьте обращение:
   • через личный кабинет на портале госуслуг (Федеральные или региональные сервисы «Приём обращений граждан и организаций»);
   • по почте заказным письмом с уведомлением;
   • лично через МФЦ или приёмную органа управления.
4. Получите регистрационный номер и отслеживайте статус онлайн или по телефону.
5. При необходимости участвуйте в комиссиях по рассмотрению вопросов реорганизации, приватизации, передачи в аренду.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можем ли мы продать закреплённое имущество?

Нет. Имущество находится в собственности государства/муниципалитета. Продажа возможна только после решения собственника и проведения процедуры приватизации.

Как оформить долгосрочную аренду?

Необходимо подать заявление в управляющий орган (п. 5). Срок и условия аренды определяются по результатам аукциона или единолично, если объект не требуется для государственных нужд.

Каковы сроки рассмотрения обращений?

30 календарных дней (по закону о порядке рассмотрения обращений граждан), при необходимости могут быть продлены до 60 дней с уведомлением заявителя.

Управление государственным и муниципальным имуществом, закреплённым за унитарным предприятием или учреждением, строится на принципе разграничения собственности и оперативного управления. Все ключевые решения принимает уполномоченный орган собственника, а предприятие/учреждение обязано обеспечивать сохранность и эффективное использование имущества. При любых вопросах начинайте с контактов, указанных в разделе 5: первичные консультации бесплатны и помогают избежать ошибок при подготовке документов.