Дата актуальности: 24 марта 2026 г․
Кто такой «исполнитель коммунальных услуг» и может ли быть им ТСЖ?
Согласно Постановлению Правительства РФ № 354 от , исполнителем коммунальных услуг может быть:
- ресурсоснабжающая организация (например, «Водоканал», «Газпром»);
- управляющая компания (УК);
- Товарищество собственников жилья (ТСЖ);
- жилищный кооператив (ЖК или ЖСК);
- подрядная организация, заключившая прямой договор с собственниками помещений․
Таким образом, ТСЖ вполне может быть исполнителем коммунальных услуг, если оно:
- заключило ресурсоснабжающий договор напрямую с водоканалом, энергосбытом, теплосетью и т․д․;
- приняло на себя обязанность по начислению, сбору платежей и передаче денег поставщику ресурсов;
- выдало собственникам квитанции от своего имени․
Какие услуги может оказывать ТСЖ как исполнитель?
- Холодное и горячее водоснабжение
- Водоотведение (канализация)
- Электроснабжение
- Отопление
- Газоснабжение
- Вывоз и утилизация ТКО (если договор заключён напрямую с региональным оператором)
ТСЖ может как самостоятельно выставлять счета, так и делегировать эти полномочия управляющей компании — всё зависит от решения общего собрания собственников․
Налоговые льготы ТСЖ-исполнителя
Освобождение от НДС
Согласно пп․ 29 п․ 3 ст․ 149 НК РФ услуги по снабжению коммунальными ресурсами, оказываемые ТСЖ/УК собственникам, освобождаются от НДС при одновременном соблюдении условий:
- услуги оказываются исключительно собственникам помещений в данном доме;
- тарифы утверждены регулирующим органом (ТКЭ, Региональная энергокомиссия);
- ТСЖ не извлекает прибыль из разницы между тарифом и фактической стоимостью ресурса․
Особенности УСН
При применении упрощённой системы налогообложения:
- Не учитываются в доходах суммы, полученные от собственников исключительно в счёт оплаты коммунальных услуг и переданные ресурсоснабжающим организациям (Письмо Минфина № 03-11-11/16987 от );
- в книге учета доходов и расходов (КУДиР) такие поступления отражаются через забалансовый счёт 76-К․
Обязанности ТСЖ-исполнителя перед жильцами
Третий кассационный суд общей юрисдикции в своём обзоре 2025 года подчеркнул:
- ТСЖ обязано обеспечить возможность получить разъяснения по каждой строке квитанции;
- приостанавливать начисления пеней и штрафов, если собственник подал мотивированное письменное возражение;
- ежеквартально публиковать отчёт о задолженности перед ресурсоснабжающими организациями;
- обеспечить доступ к показаниям общедомовых приборов учёта через личный кабинет или вывеску в подъезде․
«Чёрные» и «белые» списки исполнителей
Компания РКС-Самара в марте 2026 г․ обновила публичные реестры:
- «Белый» список: ТСЖ, которые полностью рассчитываются за ресурсы и своевременно передают показания приборов учёта․
- «Чёрный» список: ТСЖ и УК, допускающие долг свыше 2 млн руб․ или не передающие данные более 3 месяцев подряд․
Попадание в «чёрный» список чревато ограничением поставок ресурса и блокировкой электронных квитанций․
Пошаговый алгоритм: как ТСЖ стать исполнителем коммунальных услуг
- Решение общего собрания (>50 % голосов собственников)․
- Установка общедомовых приборов учёта (если отсутствуют)․
- Выбор программного обеспечения для расчёта и печати квитанций (Система ГИС ЖКХ, «1С:ЖКХ» или «РСГ-ЖКХ»)․
- Открытие отдельного расчётного счёта для коммунальных платежей․
- Регистрация в ГИС ЖКХ в качестве исполнителя коммунальных услуг․
Контакты для обращений
Если у вас возникли вопросы по статусу ТСЖ как исполнителя коммунальных услуг, звоните или пишите:
- ГИС ЖКХ горячая линия:
###-###-#### (звонок по РФ бесплатный)
Пн–Пт 08:00–20:00 по московскому времени - Минстрой России:
+7 (495) -37-11-11
info@minstroyrf;ru - ФНС России – консультации по НДС и УСН:
###-###-####
https://www․nalog․ru/rn77/taxation/reference_work/ - РКС-Самара (пример регионального ресурсоснабжающего оператора):
###-###-#### (круглосуточно)
Чёрный/белый список онлайн - Саморегулируемая организация «ЖКХ Контроль» (по вопросам качества услуг):
+7 (495) -33-99-11
sro@jkhkontrol․ru
ТСЖ может выступать исполнителем коммунальных услуг и при этом получать существенные налоговые льготы․ Главное, строго соблюдать процедуру заключения договоров, прозрачно рассчитывать и перечислять платежи ресурсоснабжающим организациям․ При соблюдении всех условий НДС не начисляется, а доходы в рамках УСН не учитываются, что снижает налоговую нагрузку на товарищество практически до нуля․