Актуальность: с 1 июня 2025 года вступили в силу последние изменения в Федеральный закон № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Ниже приведён подробный обзор структуры и обязательных условий типового устава муниципального унитарного предприятия (МУП), актуального на 2026 год.
Содержание типового устава МУП
- Общие положения
- Фирменное наименование в формате:
«Муниципальное унитарное предприятие «________» городского округа __________». - Указание на собственника имущества (муниципальное образование).
- Форма организационно-правовой формы: унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (казенное предприятие).
- Фирменное наименование в формате:
- Цели и предмет деятельности
- Основная цель — удовлетворение муниципальных нужд, обеспечение жизнедеятельности населения, оказание услуг ЖКХ, транспорта, связи, энергетики и т.д.
- Перечень видов деятельности определяется учредителем (органом местного самоуправления).
- Уставный фонд
- Минимальный размер — не менее 1 000-кратного минимального размера оплаты труда, установленного на дату регистрации (ст. 9 Закона № 161-ФЗ).
- Источник формирования: имущество муниципальной собственности, денежные средства муниципального бюджета.
- Имущественные права и обязанности
- МУП владеет и пользуется закреплённым имуществом на праве хозяйственного ведения (или оперативного управления в случае казенного предприятия).
- Имущество не входит в конкурсную массу при банкротстве и не может быть распределено между участниками.
- Органы управления
Орган Полномочия Учредитель
(орган местного самоуправления)- Утверждает устав и вносит в него изменения;
- Назначает и освобождает единоличный исполнительный орган (директора);
- Согласовывает крупные сделки, реорганизацию, ликвидацию.
Единоличный исполнительный орган - Руководит текущей деятельностью;
- Действует без доверенности от имени МУП;
- Заключает трудовые договоры с работниками.
- Отчётность и контроль
- Ежегодная отчётность перед учредителем и муниципальным контрольно-счётным органом.
- Обязательное размещение годовой бухгалтерской отчётности в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования.
- Реорганизация и ликвидация
- Возможные формы реорганизации: преобразование в АО, ООО, либо ликвидация по решению учредителя.
- Остатки имущества после расчётов с кредиторами возвращаются муниципальной собственности.
Минимальный комплект документов для регистрации МУП в 2026 г.
- Постановление органа местного самоуправления о создании МУП.
- Утверждённый устав (в 2 экз.).
- Протокол или решение о назначении директора.
- Гарантийное письмо о предоставлении юридического адреса (от муниципалитета).
- Заявление в ИФНС по форме Р11001.
- Квитанция об оплате госпошлины 4 000 ₽.
- Документы, подтверждающие внесение не менее 10 % уставного фонда на расчётный счёт.
Контакты для консультаций и получения типового устава
Федеральные и муниципальные инстанции:
- Министерство финансов РФ – Департамент правового регулирования бюджетных отношений
Адрес: 109097, г. Москва, Ильинка ул., д. 12
Тел.: +7 (495) -71-31-50
E-mail: info@minfin.ru
Сайт: minfin.gov.ru - ФНС России – Контакт-центр
Тел.: 8 (800) -22-22-22
Сайт: nalog.ru - Гарант. КонсультантПлюс – Формы документов
Сайт: garant.ru/ipo/prime/doc/73838421 - КиберЛенинка – Научные статьи по теме
Сайт: cyberleninka.ru
Примеры муниципальных структур:
- Администрация городского округа Тольятти
Адрес: 445000, Самарская обл., г. Тольятти, ул. Горького, 55
Сайт: tlt.ru - Администрация Константиновского городского поселения
Адрес: 152120, Ярославская обл., р.п. Константиновский, ул. Мира, 4
E-mail: adm@konst;ru - Администрация г. Радужный Владимирской области
Адрес: 601120, Владимирская обл., г. Радужный, ул. Ленина, 1
Тел.: +7 (49238) —20-31
Важные напоминания 2026
- Устав МУП должен быть приведён в соответствие с последними поправками к 161-ФЗ до . Если это ещё не сделано — срочно внесите изменения через муниципалитет.
- С 2025 года введена обязательная электронная отчётность в формате XBRL для всех МУПов.
- С 2026 года действует единый реестр муниципальных предприятий (ЕРМП) — регистрация в нём осуществляется автоматически после внесения записи в ЕГРЮЛ.
Получить бесплатный типовой устав в формате Word или PDF можно через сайт КонсультантПлюс (ссылка выше) или в местной администрации по запросу.