В рамках Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» каждый заказчик обязан обеспечить соблюдение требований к организации закупочной деятельности. Одним из ключевых институтов, позволяющих выполнить это требование при годовом объёме закупок до 100 млн рублей, является контрактный управляющий. Ниже приведена подробная инструкция по его созданию и функционированию.

Когда требуется назначить контрактного управляющего?

• Условие: совокупный годовой объём закупок (СГОЗ) заказчика не превышает 100 млн рублей.
• Отсутствие контрактной службы: если в штате нет специализированного подразделения или отдельной службы по закупкам.
• Альтернатива: при СГОЗ свыше 100 млн рублей заказчик обязан создать контрактную службу (структурное подразделение).

Кто может быть контрактным управляющим?

1. Должностное лицо: любой работник организации, на которого возложены функции по закупкам (заведующий сектором, главный специалист-эксперт, начальник отдела и т.д.).
2. Образование:
   • Высшее образование или
   • Дополнительное профессиональное образование (ДПО) в сфере закупок (курсы повышения квалификации, профессиональная переподготовка).
3. Противодействие коррупции: назначаемое лицо обязано соблюдать требования Федерального закона № 273-ФЗ (меры по предотвращению конфликта интересов).

Как оформить назначение: пошаговая инструкция

Основные функции и полномочия (ст. 38 44-ФЗ)

• Планирование: разработка и размещение плана-графика закупок в ЕИС.
• Подготовка документации: извещения, документация о закупке, проекты контрактов.
• Проведение закупок: организация и проведение процедур (конкурсы, аукционы, запросы котировок и т.д.).
• Обжалование: участие в рассмотрении жалоб ФАС и подготовка ответов.
• Консультации: взаимодействие с поставщиками на стадии планирования для оценки рынка и технологий.
• Дополнительные полномочия: претензионно-исковая работа, отчётность, мониторинг исполнения контрактов.

Ответственность контрактного управляющего

Контрактный управляющий несёт персональную ответственность за:

• соблюдение сроков проведения закупок;
• правильность расчётов НМЦК (начальной максимальной цены контракта);
• достоверность сведений, размещаемых в ЕИС;
• соблюдение антикоррупционных требований.

Контакты для консультаций и обучения

• Федеральное казначейство (Центр закупок)
  Адрес: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 6
  Тел.: +7 (495) -56-82-83, +7 (495) -87-92-92
  Онлайн-консультант
• ООО «Центр Ректор» (курсы ДПО по закупкам)
  Адрес: 111394, г. Москва, ул. Перовская, д. 65, офис 112
  Тел.: +7 (495) -60-55-62
• Минэкономразвития России (Департамент контрактной системы)
  Горячая линия: +7 (800) -50-45-22
  economy.gov.ru

Пример формулировки приказа

ПРИКАЗ
№ ___ от «___» ______ 2026 г.
г. _________

В целях реализации требований Федерального закона от № 44-ФЗ и учитывая, что совокупный годовой объём закупок за 2025 год составил 73 450 000 (Семьдесят три миллиона четыреста пятьдесят тысяч) рублей,

ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить Иванова Ивана Ивановича, заместителя директора по экономике и финансам, контрактным управляющим с 01 апреля 2026 года;
2. Возложить на контрактного управляющего функции по планированию, организации и проведению закупок в соответствии со статьёй 38 44-ФЗ.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора по правовым вопросам.

Директор ______________ (подпись, ФИО)

Краткий чек-лист для руководителя

1. Уточнён СГОЗ за прошедший год ≤ 100 млн ₽.
2. Выбрано и обучено (или уже обучено) должностное лицо.
3. Издан приказ о назначении контрактного управляющего.
4. Утверждена должностная инструкция;
5. В Политике закупок прописаны полномочия и ответственность.
6. Создан доступ к ЕИС (login/password + ЭЦП).
7. Вести реестр приказов и обучающих документов.

Важно: даже при наличии контрактного управляющего руководитель заказчика сохраняет конечную ответственность за соблюдение законодательства о закупках. Поэтому контроль и периодический аудит процесса обязательны.