Краткий ответ Верховного Суда РФ

Нет, не разрешено. Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2022 года, организации, реализующие программы начального, основного и среднего общего образования, обязаны размещаться в отдельно стоящих зданиях на собственной территории. Размещение таких школ в жилых домах (в т.ч. на первых этажах многоквартирных домов) запрещено.

Правовое обоснование запрета

Основанием для запрета стали Санитарные правила СП -20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения…». Верховный Суд оставил в силе абзацы 5 и 6 пункта 2.3.1 этих правил, которые прямо запрещают размещение общеобразовательных организаций в помещениях жилищного фонда.

История дела в Верховном Суде

• Истец: директор ЧОУ «Наша школа» Антон Хохрин.
• Предмет иска: признание недействующими абзацев 5 и 6 пункта 2.3.1 СП -20.
• Аргументы истца:
  • Арендует нежилые помещения на 1-м этаже 5-этажного жилого дома и не может теперь использовать их под школу.
  • Считает нормы дискриминационными, поскольку дошкольные учреждения в жилых домах разрешены.
  • Ссылается на договорённость с муниципалитетом о совместном использовании спортзалов и территории соседней школы № 45.
  • Приводит пример Королёва Московской области, где Роспотребнадзор выдал разрешение на начальную школу в многоквартирном доме.
• Ответчик: Роспотребнадзор (представитель Марина Конькова).
  • Указала, что санитарные правила никогда не разрешали школы в жилых домах.
  • Подчеркнула отсутствие ограждений, близость проезжей части и права жильцов.
  • Заявила, что правила согласованы с Минпросвещением, Минтрансом, Минобрнаукой, Минздравом, Минстроем и Минспортом и направлены на охрану здоровья детей.
• Решение: Верховный Суд отказал в удовлетворении иска, оставив запрет без изменений.

Какие учреждения подпадают под запрет?

1. Начальная школа (1–4 классы).
2. Основная школа (5–9 классы).
3. Средняя школа (10–11 классы).

Лицеи, гимназии и иные организации, реализующие программы общего образования, также обязаны выйти из жилых домов.

Какие учреждения не подпадают под запрет?

• Дошкольные образовательные учреждения (детсады).
• Дополнительное образование детей (музыкальные, спортивные и художественные школы, кружки).
• Курсы повышения квалификации для взрослых.

Практические последствия для арендаторов и собственников

Если вы арендуете или владеете помещением в жилом доме под школу:

• Вам необходимо переехать в отдельно стоящее здание с прилегающей территорией.
• До переезда не удастся получить лицензию на образовательную деятельность, а действующую могут аннулировать.
• Нарушение требований чревато административными штрафами и приостановкой деятельности по решению Роспотребнадзора.

Как подобрать подходящее здание и оформить документы

1. Выберите объект недвижимости:
   • Земельный участок должен быть оформлен в собственности или на длительную аренду.
   • Площадь участка зависит от количества учащихся (минимум 14 м² на одного ребёнка для прогулок).
2. Пройдите экспертизу:
   • Государственная экспертиза проекта (Главгосэкспертиза).
   • Санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора.
3. Лицензирование:
   • Подача документов в Рособрнадзор.
   • Аккредитация и внесение в реестр Минпросвещения РФ.

Контакты для консультаций и помощи

Краткая памятка для директора школы

Шаг 1. Проверьте, подпадает ли ваша программа под запрет (см. п. 3).

Шаг 2. Найдите отдельное здание с земельным участком.

Шаг 3. Получите заключения Роспотребнадзора и Главгосэкспертизы.

Шаг 4. Подайте документы на переоформление лицензии в Рособрнадзор.

Шаг 5. Уведомите родителей и персонал о смене адреса минимум за 60 дней.

Важно! Попытки «обойти» требования (например, регистрация как «курсы» или «дополнительное образование» при фактическом обучении по ФГОС) чреваты аннулированием лицензии и штрафами до 500 000 рублей.

Последняя редакция: 24 марта 2026 г.