Краткий ответ: Нет, не разрешено. 21 ноября 2022 года Верховный суд Российской Федерации окончательно подтвердил запрет на размещение школ (и иных организаций, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования) в помещениях многоквартирных жилых домов.
Что именно запрещено?
Согласно постановлению ВС РФ и санитарным правилам СП -20:
- Запрещено размещать школы, гимназии, лицеи и иные образовательные организации, реализующие программы начального, основного и среднего общего образования, в помещениях жилищного фонда (многоквартирные дома, квартиры, нежилые помещения на первых этажах жилых зданий).
- Обязательно наличие собственной изолированной территории (огораживаемого земельного участка) и отдельно стоящего здания.
- Действие распространяется на все формы собственности (муниципальные, частные, государственные).
Почему суд принял именно такое решение?
Доводы Роспотребнадзора
Представитель ведомства Марина Конькова подчеркнула:
- Отсутствие ограждений и непосредственная близость проезжей части создают угрозу жизни и здоровью детей.
- Такие ограничения направлены на охрану здоровья детей и предотвращение инфекционных заболеваний.
- Правила согласованы с Минпросвещением, Минтрансом, Минобрнауки, Минздравом, Минстроем и Минспортом.
li>Шум, повышенная проходимость и «общественная смешанность» в жилом доме нарушают санитарно-эпидемиологические нормы.
Доводы истца
Директор частной школы «Наша школа» Антон Хохрин заявлял:
- Запрет создает дискриминационные условия для частных школ по сравнению с дошкольными учреждениями, которым размещение в жилых домах разрешено.
- Отсутствие собственного двора не критично: городская дума разрешила использовать смежную территорию и спортзал муниципальной школы № 45.
- Региональные разные подходы (например, в Королёве Московской области дошкольные школы допускаются) демонстрируют неоднозначность практики.
Однако Верховный суд признал доводы Роспотребнадзора обоснованными и отказал в удовлетворении иска.
- Немедленно проверьте адрес. Если школа сейчас расположена в многоквартирном доме – рекомендовано срочное переселение в отдельно стоящее здание.
- Аренда/покупка: при поиске объекта убедитесь, что здание не числится «жилым» и обладает собственной территорией.
- Юридическая экспертиза договоров: при подписании договоров аренды включайте условие соответствия СП -20.
- Исключения: дошкольные группы (0-7 лет) и дополнительное образование (музыкальные, художественные школы) могут размещаться в жилом фонде при соблюдении отдельных санитарных требований.
Куда обращаться за официальными разъяснениями и помощью
Федеральные контакты
- Роспотребнадзор РФ – разъяснения по санитарным правилам
Телефон горячей линии: ###-###-#### (звонок по РФ бесплатно)
Сайт: www.rospotrebnadzor;ru - Минпросвещения РФ – общие вопросы образовательного законодательства
Телефон приемной: +7 (495) -28-12-12
Электронная приёмная: edu.gov.ru/feedback - Верховный суд РФ – официальные текст постановлений и разъяснений
Сайт: www.supcourt.ru
Региональные контакты (пример Московской области)
- Управление Роспотребнадзора по Московской области
Адрес: 143401, г. Красногорск, бульвар Строителей, 4
Телефон: +7 (498) -02-07-00
E-mail: info@50.rospotrebnadzor.ru - Министерство образования Московской области
Телефон горячей линии: ###-###-####
Сайт: mro.minobr63.ru
Юридическая помощь
- Ассоциация частных школ России
E-mail: info@schoolunion.ru
Телефон: +7 (495) -50-49-52 - Коллегия адвокатов «ЮРИСТ» – консультации по образовательному праву
Телефон: +7 (495) -15-55-55
Чек-лист для инспекции
| Пункт проверки | Да/Нет | Комментарий |
|---|---|---|
| Здание является отдельно стоящим? | Если нет – срочно ищите новый объект. | |
| Есть собственный огороженный участок? | Минимальная площадь – 14 м² на одного учащегося начальной школы, 20 м² – основного и среднего. | |
| Документы на землю оформлены? | Необходим кадастровый паспорт и договор аренды/собственности. | |
| Объект не числится «жилым» в ЕГРН? | Проверьте выпиской из ЕГРН. |