Дата актуализации: 24 марта 2026 г.

Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) — это добровольное объединение граждан, созданное для совместного строительства и последующего получения жилых помещений. Ключевым документом на этапе создания ЖСК является протокол общего собрания учредителей. В статье разберёмся, как правильно подготовить и оформить протокол, какие приложения к нему потребуются и куда подавать документы для государственной регистрации.

Правовая база

Организация и деятельность ЖСК регулируется:

• Жилищным кодексом РФ (гл. 11, ст. 110–123.1)
• Федеральным законом от № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц»»
• Гражданским кодексом РФ (п. 4 ст. 49, ст. 65)
• Приказом Минэкономразвития РФ № 300 от

Подготовка к собранию учредителей

Кто может быть учредителем?

Не менее 5 граждан РФ, достигших 18 лет, не имеющих задолженности по налогам и исполнительным производствам.

Пакет предварительных документов

1. Копии паспортов всех учредителей (3-я и 5-я страницы)
2. ИНН физлиц
3. Справка ЕГРН или выписка из ЕГРН на земельный участок
4. Разрешение на строительство (или извещение о планируемом строительстве 2025/2026 гг.)
5. Проектная документация на МКД, заключение экспертизы (при необходимости)
6. Типовой устав ЖСК (утверждённый Минстрой РФ 2025 г.)

Проведение общего собрания учредителей

Дата и время: __________ (уточните не позднее 14 дней до регистрации).

Повестка дня

• Создание ЖСК
• Утверждение наименования кооператива
• Утверждение устава
• Избрание органов управления (правление, ревизор/ревизионная комиссия)
• Определение размера паевого взноса и порядка его внесения
• Выбор уполномоченного лица на регистрацию

Кворум и голосование

Кворум, 50 % + 1 голос от общего числа учредителей. Решения принимаются простым большинством, кроме внесения изменений в устав (требуется 2/3 голосов).

Оформление протокола

Форма протокола утверждена Приказом ФНС России № ЕД-7-14/617@ от .

Обязательные реквизиты

1. Наименование протокола: «Протокол общего собрания учредителей жилищно-строительного кооператива»
2. Дата и место проведения
3. Список учредителей (Ф.И.О., паспорт, ИНН, доля)
4. Форма голосования (личное присутствие / доверенность / заочное)
5. Принятые решения по каждому пункту повестки
6. Результаты голосования («за», «против», «воздержался»)
7. Подписи председательствующего и секретаря собрания

Примерный шаблон протокола

ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ «СТРОЙ-ДОМ ПЛЮС»

Протокол № 1 общего собрания учредителей
г. Москва, 24 марта 2026 г.
Присутствуют: 11 учредителей из 11, что составляет 100 % голосов.

ПОВЕСТКА ДНЯ:
О создании ЖСК «Строй-Дом Плюс»
Об утверждении устава
О выборе органов управления
РЕШЕНИЯ:
Создать ЖСК «Строй-Дом Плюс» — 11 «за», 0 «против».
Утвердить устав в редакции Приложения № 1 — 11 «за», 0 «против».
Избрать:
 • Председателя правления: Иванов И.И.
 • Секретаря: Петрова О.Н.
 • Ревизора: Сидоров А.А.

Председатель собрания: ___________ /Иванов И.И./
Секретарь: ___________ /Петрова О.Н./

Приложения к протоколу

• Устав ЖСК (2 экз. + электронная версия в формате PDF)
• Список учредителей (Excel-файл с Ф.И.О., ИНН, долями)
• Доверенности (если кто-то голосовал по доверенности)
• Копии паспортов и ИНН всех учредителей
• Разрешение на строительство / уведомление
• Экспертиза проектной документации (при необходимости)
• Документы на землю: выписка ЕГРН, кадастровый паспорт, договор аренды или свидетельство о собственности

Регистрация ЖСК

Куда подавать?

В Межрайонную инспекцию ФНС России по месту нахождения земельного участка (или МФЦ, если регион поддерживает электронную подачу).

Сроки

• Электронная подача: 3 рабочих дня
• Очная подача: 5 рабочих дней
• С момента внесения записи в ЕГРЮЛ ЖСК считается созданным

Госпошлина

4 000 руб. (плативается онлайн или через МФЦ).

Послерегистрационные шаги

1. Изготовление печати ЖСК
2. Открытие расчётного счёта в банке
3. Регистрация в ПФР, ФСС, ФОМС
4. Подключение к ГИС ЖКХ и Росреестру (для последующей регистрации права собственности на квартиры пайщиков)

Частые ошибки и как их избежать

Контакты для обращений

• ФНС России
  • Контакт-центр: 8-800-222-222-2 (бесплатно по РФ)
  • Онлайн-сервис: nalog.gov.ru
• Минстрой РФ
  • Горячая линия по ЖСК: +7 (495) -23-73-30
  • Электронная приёмная: minstroy.gov.ru
• Госуслуги
  • Портал: gosuslugi.ru → «Регистрация юрлиц»
• Московская кадастровая палата
  • Тел.: +7 (495) -57-63-33
  • Адрес: ул. Верхняя Красносельская, 3/3
• Бесплатная юридическая помощь
  • Москва: ###-###-####
  • Санкт-Петербург: ###-###-####

Напоминание: при подаче документов в электронном виде используйте только усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) и шаблоны, утверждённые ФНС. Экономьте время и минимизируйте риски отказа!