Дата публикации: 23 марта 2026 года‚ 15:30 (МСК)
Актуально для: директоров‚ главных бухгалтеров‚ юристов‚ должностных лиц МУПов‚ а также всех заинтересованных лиц‚ столкнувшихся с прокурорской проверкой.

Что такое прокурорская проверка МУПа?

Прокурорская проверка — это ведомственный контрольный мероприятие‚ осуществляемый прокуратурой на основании статьи 37 УПК РФ‚ статьи 21 Закона «О прокуратуре РФ» и постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от г. Главная цель — выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере:

• охраны труда и оплаты труда;
• жилищно-коммунального хозяйства;
• земельного и природоохранного законодательства;
• закупочной деятельности (44-ФЗ‚ 223-ФЗ);
• использования субсидий и бюджетных средств.

Основания для начала проверки

1. Обращение гражданина‚ в т.ч. бывшего или действующего работника. Например‚ в судебном акте 2025 года указано: если обращение не содержит сведений о непосредственной угрозе жизни‚ проверка может быть признана неправомерной.
2. Материалы контрольно-надзорных органов (Роспотребнадзор‚ Ростехнадзор‚ Госжилинспекция).
3. Результаты прокурорского мониторинга СМИ и открытых источников.
4. Указание вышестоящей прокуратуры.

Этапы проверки

Частые нарушения

• Задержка заработной платы (ст. 142 ТК РФ). По данным Оха65.ру‚ прокуратура заставила МУП «ЖКХ» выплатить долги перед 120 сотрудниками в размере 3‚8 млн руб. за 2024–2025 гг.
• Нарушение 44-ФЗ/223-ФЗ при закупке товаров и услуг: отсутствие контрактов‚ завышение цен.
• Выход земельного участка за пределы кадастровых границ (дело № 2А-51/2020 Курского облсуда).
• Нарушения в сфере охраны труда: отсутствие СИЗ‚ инструкций‚ оценки условий труда.

Как подготовиться к проверке

Алгоритм действий руководителя:

1. Назначить ответственного за взаимодействие с прокуратурой (лучше, юриста).
2. Сформировать «пакет первички»:
   • устав‚ учредительный договор;
   • приказы о назначении директора и главного бухгалтера;
   • коллективный договор‚ положение об оплате труда;
   • выписка из ЕГРЮЛ (не старше 5 дней);
   • договоры по 44/223-ФЗ за последние 3 года;
   • акты о выполненных работах и счета-фактуры;
   • декларации по земельному налогу и выписка ЕГРН.
3. Вести журнал регистрации прокурорских документов (форма № 3).
4. Провести самопроверку по чек-листу:
   Скачать чек-лист (.xlsx)

Возможные последствия

• Административное преследование по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (неисполнение предписания), штраф до 100 000 ₽.
• Возбуждение уголовного дела по ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
• Взыскание незаконно полученных субсидий — постановление Правительства РФ № 336 от г.
• Отставка руководителя по решению учредителя (муниципалитета).

Шаблоны документов

Все актуальные формы (акты‚ представления‚ отчёты) можно бесплатно скачать на портале КонсультантПлюс:

• Форма № 2, Акт прокурорской проверки

Контакты для обращений

Центральный офис КонсультантПлюс
117292‚ г. Москва‚ ул. Кржижановского‚ д. 6
Телефон: +7 (495) -56-82-83
Дополнительный: +7 (495) -87-92-92
Сайт: www.consultant.ru

Региональные прокуратуры (примеры)

• Генеральная прокуратура РФ
  125993‚ г. Москва‚ ул. Большая Дмитровка‚ д. 15а
  Тел.: +7 (495) -87-91-00
• Прокуратура Московской области
  143407‚ Красногорск‚ ул. Победы‚ д. 1
  Тел.: +7 (498) -33-53-33
• Прокуратура Курской области (по делу № 2А-51/2020)
  305000‚ г. Курск‚ ул. Ленина‚ д. 61
  Тел.: +7 (4712) -4-22-22

Онлайн-приёмная Генпрокуратуры: ipriem.genproc.gov.ru

• Не отказывайтесь от подписи в акте проверки, делайте оговорки.
• Обратитесь к профильному юристу до 5 рабочих дней после получения представления.
• Храните все документы в электронном виде (PDF + подпись ЭЦП), это ускорит передачу копий.

Важно: информация актуальна на 23 марта 2026 года. Перед применением уточните нормативные акты в КонсультантПлюс или у специалиста.