Вопрос о возможности включения председателя правления ТСЖ в счётную комиссию общего собрания собственников (ОСС) регулярно возникает на практике.
С одной стороны, председатель обладает управленческими полномочиями, с другой — он является собственником помещения и может быть заинтересован в участии в подсчёте голосов.
Ниже приведён разбор нормативной базы, судебной практики и рекомендаций по организации работы счётной комиссии при участии председателя ТСЖ.

Законодательная база

Основные нормативные акты

• Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ), статьи 145–150: регулируют деятельность ТСЖ, правления и ревизионной комиссии.
• Письмо Минстроя РФ от № 7252-ЕС/04: прямо разрешает включение председателя ОСС или секретаря ОСС в состав счётной комиссии, если иное не предусмотрено решением самого собрания.
• Федеральный закон № 59-ФЗ (о порядке рассмотрения обращений граждан): определяет процедуру обжалования решений ОСС.

Ключевые положения

1. Нет прямого запрета на объединение должностей председателя ТСЖ и члена счётной комиссии (по умолчанию допустимо).
2. Возможность исключения закрепляется исключительно решением самого ОСС в протоколе или в уставе ТСЖ.
3. Срок полномочий председателя правления ТСЖ, как правило, не превышает двух лет и определяется уставом (ст. 149 ЖК РФ).

Кто может войти в счётную комиссию ОСС

Состав счётной комиссии

• Председатель счётной комиссии — избирается простым большинством голосов присутствующих на ОСС.
• Члены счётной комиссии — не менее двух человек (рекомендуется нечётное число для устранения «раздвоенных» голосов).
• Секретарь счётной комиссии, ведёт протокол подсчёта голосов и не имеет права голоса.

Допустимые кандидатуры

Порядок избрания счётной комиссии

Подготовительный этап

1. Уведомление собственников о предстоящем ОСС не позднее чем за 10 дней до даты проведения (ст. 45 ЖК РФ).
2. В повестку дня включается пункт: «Об избрании счётной комиссии».
3. Подготовка бюллетеней и регистрационных листов (форма утверждаеться ОСС).

Процедура на собрании

• Ведущий (обычно председатель ТСЖ) открывает голосование по каждой кандидатуре в счётную комиссию.
• Каждый собственник имеет число голосов, пропорциональное его доле в праве общей собственности (ст. 48 ЖК РФ).
• Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 % голосов от общего числа голосов собственников.

Оформление

• председатель счётной комиссии;
• все члены счётной комиссии;
• секретарь (если предусмотрен).

Последствия отсутствия или нарушений в работе счётной комиссии

Отсутствие кворума комиссии

Если кворум членов счётной комиссии не обеспечен, голоса не могут быть подсчитаны, а решения ОСС признаются недействительными.
В этом случае повторное собрание проводится в течение 1 месяца со дня выявления нарушения (ст; 46 ЖК РФ).

Конфликт интересов

Судебная практика (см., например, Апелляционное определение Московского городского суда от № 33-40189/2023)
показывает, что участие единоличного председателя ТСЖ в счётной комиссии без оговорки в протоколе ОСС может быть расценено как злоупотребление правом.
В таких случаях суд может отменить решение ОСС.

Практические рекомендации

Как минимизировать риски

1. Включите в устав ТСЖ прямое положение о возможности/невозможности участия председателя ТСЖ в счётной комиссии.
2. Фиксируйте в протоколе ОСС отдельным пунктом: «Председатель ТСЖ (ФИО) избран членом счётной комиссии без ограничений».
3. Используйте «нейтральных» членов комиссии (собственников, не входящих в правление).
4. Делайте аудио- или видеозапись процесса подсчёта голосов для снижения риска оспаривания.

Шаблон формулировки для протокола ОСС

«Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № __ от «__» ______ 20__ г.
Иванов И.И., являющийся председателем правления ТСЖ «Дом на Парковой, 47/1», избран председателем счётной комиссии.
Ограничения на совмещение должностей установленные уставом ТСЖ, отсутствуют.»

Контакты для обращений

Государственные органы

• Минстрой России
  • Официальный сайт: minstroy.gov.ru
  • Телефон горячей линии: ###-###-####
• Жилищная инспекция субъекта РФ
  • Контакты смотрите на сайте регионального МинЖКХ.

Юридическая помощь

• Российская гильдия управляющих компаний и ТСЖ (РГУК)
  • Телефон: +7 (495) -25-82-12
  • E-mail: info@rguk.ru
• «Жилищный консультант» (некоммерческая организация)
  • Телефон: +7 (495) -15-53-90
  • Сайт: zhkconsultant.ru

Онлайн-ресурсы

• ГАРАНТ.РУ — правовая система (garant.ru)
• КонсультантПлюс — актуальные версии законов (consultant.ru)
• Форум «ЖКХ-Контроль», обсуждение практических кейсов (forum.jkh-contr.ru)

Законодательство РФ не запрещает председателю ТСЖ быть членом счётной комиссии ОСС, но делает это возможным лишь при отсутствии прямого запрета в решении собрания или уставе товарищества.
Чтобы избежать оспаривания решений, рекомендуется заранее прописать в уставе положения о совмещении должностей и тщательно оформлять протоколы.
В спорных ситуациях можно обратиться в жилищную инспекцию или к юридическим консультантам, контакты которых указаны выше.