Дата актуализации: 23:41:03

Что такое «городское хозяйство»?

Городское хозяйство — это сложная динамичная система подотраслей, обеспечивающих жизненно важные потребности населения и организаций на территории муниципального образования. Сложность заключается в многообразии предприятий и организаций, различающихся по:

• характеру оказываемых услуг;
• организационным формам;
• структурам управления.

Динамичность проявляется в постоянном развитии и повышении требований к качеству услуг.

Структурные подсистемы города

Город как многофункциональная система состоит из пяти основных подсистем:

1. Градообразующая: промышленность, транспорт, наука, строительство.
2. Градообслуживающая: торговля, образование, ЖКХ, здравоохранение, культура и др.
3. Социальная: профессионально-квалификационная и социально-демографическая структура населения.
4. Управленческая: органы местного самоуправления, общественные организации.
5. Пространственная: природные ресурсы, жилая и производственная застройка, зелёные зоны.

Понятие «городское хозяйство» в широком и узком смысле

• Широкий смысл: совокупность градообеспечивающих отраслей, предоставляющих:
  • производственные услуги (снабжение водой, теплом, электроэнергией);
  • личные услуги (торговля, ЖКХ, здравоохранение);
  • общественные услуги (благоустройство, охрана порядка, наука).
• Узкий смысл: комплекс градообслуживающих отраслей, удовлетворяющих первоочередные жизненные потребности.

Основные базовые отрасли городского хозяйства

1. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ):
   • водоснабжение и водоотведение;
   • тепло- и электроснабжение;
   • газоснабжение;
   • санитарная очистка, дорожно-мостовое и зелёное хозяйство.
2. Городской пассажирский транспорт: трамваи, троллейбусы, автобусы.
3. Потребительский рынок: торговля, общественное питание, бытовое обслуживание.
4. Социальная сфера: образование, здравоохранение, культура.
5. Общественная безопасность: экологическая безопасность, правоохранительные органы.

Особенности городского хозяйства как объекта управления

1. Местный характер: производство, оказание и потребление услуг происходят в границах муниципалитета.
2. Индивидуальность услуг: каждая услуга уникальна и незаменима.
3. Специфика связей «производство-потребление»: процессы либо последовательны, либо совпадают по времени.
4. Комплексность и пропорциональность: необходимость сбалансированного развития всех подотраслей.
5. Зависимость от местных условий: размеры и размещение предприятий определяются территориальными особенностями.
6. Взаимосвязь с градообразующей сферой: развитие городского хозяйства тесно связано с основной деятельностью города.

Специфика производственной деятельности

1. Услуга как продукт: продукция не имеет овеществлённой формы (например, услуги теплоснабжения).
2. Цель — не прибыль: главный критерий — удовлетворение потребностей населения и повышение качества обслуживания.
3. Переменный режим работы: неравномерность потребления по сезонам и часам суток.
4. Резервные мощности: до 30 % оборудования — для покрытия пиковых нагрузок.
5. Отсутствие складов: нет незавершённого производства и складов готовой продукции.
6. Невозможность «догнать» недовыполнение: нарушение программы нельзя компенсировать без ущерба потребителям.
7. Нет прямой зависимости «люди → объём услуг»: используются нормы обслуживания и повременная оплата труда.
8. Однородность продукции: предприятия, как правило, оказывают один уникальный вид услуг.
9. Монополия или олигополия: значительная часть предприятий, естественные монополисты (ресурсоснабжение) или олигополисты (жилищная сфера).

Цели и задачи дисциплины «Управление городским хозяйством»

Цель

Формирование у студентов теоретических знаний и практических навыков для организационно-управленческой и аналитической деятельности в сфере городского хозяйства.

Основные задачи

• Изучение теоретических основ и факторов функционирования городского хозяйства.
• Овладение основными понятиями и методами экономики и управления.
• Осознание роли городского хозяйства в повышении качества жизни.
• Методы системного анализа и решения проблем развития городов.
• Практическое применение современных управленческих технологий.

Компетенции и результаты обучения

После освоения дисциплины выпускник:

• Владеет навыками планирования деятельности органов местного самоуправления и муниципальных предприятий.
• Способен анализировать и применять экономические инструменты в государственном и муниципальном управлении.
• Может проводить управленческий анализ хозяйственной деятельности и разрабатывать территориальные программы.

Контакты для обращений

По вопросам обучения по направлению «Управление городским хозяйством» можно обращаться:

• Сочинский государственный университет (СГУ)
  Адрес: 354000, РФ, г. Сочи, ул; Советская, 26а
  Тел.: +7 (8622) -3-00-00
  E-mail: info@sutr.ru
  Сайт: https://sutr.ru
• Кафедра инновационных технологий в экономике и управлении
  Кабинет: учебный корпус №2, 4 этаж
  Тел. приёмной: +7 (8622) -3-05-11
  E-mail: economy@sutr.ru
• Ответственный за рабочую программу дисциплины
  Доц. Даракчян Г.О.
  E-mail: darakyan@sutr.ru