Муниципальное унитарное предприятие (далее, МУП) — это коммерческая организация‚ не наделяемая правом собственности на закреплённое за ней имущество‚ которое принадлежит муниципальному образованию и находится в оперативном управлении предприятия․ С действуют актуальные требования законодательства‚ в т․ч․ п․ 6 ст․ 113 ГК РФ и методические письма Минфина РФ․ Ниже приведён подробный список и описание основных правовых документов МУПа‚ которые должен иметь каждый учредитель и руководитель предприятия․
Учредительные и статусные документы
- Решение (постановление) органа местного самоуправления об учреждении МУПа
Документ принимается на сессии муниципального Совета/Думы или главой муниципального образования․ Он должен содержать:
- наименование МУПа;
- цель создания (предмет и основные виды деятельности);
- размер уставного фонда в рублях;
- порядок формирования уставного фонда;
- условия закрепления имущества;
- контрольные полномочия муниципалитета․
- Устав МУПа
Согласно п․ 6 ст․ 113 ГК РФ‚ устав является единственным учредительным документом унитарного предприятия․ В него включают:
- полное и сокращённое фирменное наименование;
- место нахождения (юридический адрес);
- предмет и цели деятельности;
- размер и порядок формирования уставного фонда;
- источники формирования имущества;
- органы управления и контроля‚ их компетенция;
- условия реорганизации и ликвидации;
- порядок внесения изменений в устав․
- Свидетельство о государственной регистрации (ОГРН)
Выдаётся ФНС России после внесения записи в ЕГРЮЛ․ Дата регистрации считается датой рождения МУПа․
Документы‚ подтверждающие формирование уставного фонда
- Акт приёма-передачи имущества
Составляется комиссией‚ назначенной учредителем․ Фиксирует факт передачи зданий‚ сооружений‚ оборудования‚ земельных участков и др․ объектов․ На основании акта бухгалтерия делает проводки:
Дт 01 «Основные средства» Кт 83 «Добавочный капитал» — на сумму стоимости переданного имущества․
- Распоряжение (распределительный акт) главы муниципального образования
Подтверждает решение о передаче имущественного комплекса в оперативное управление МУПа․ - Справка о размере уставного фонда
Готовится бухгалтерией и заверяется руководителем МУПа․ Ею подтверждается факт 100 %-ной оплаты уставного фонда учредителем в течение 3 месяцев со дня регистрации (п․ 6 ст․ 113 ГК РФ)․
Внутренние локальные акты
| № | Название документа | Краткое содержание | Утверждает |
|---|---|---|---|
| 1 | Положение о филиалах и представительствах | Порядок открытия‚ реорганизации и закрытия обособленных подразделений‚ их полномочия | Учредитель / руководитель МУПа |
| 2 | Положение о закупках (в рамках 44-ФЗ/223-ФЗ) | Критерии выбора поставщиков‚ порядок проведения конкурсов‚ аукционов и котировок | Руководитель МУПа согласно учредителю |
| 3 | Правила внутреннего трудового распорядка | Время начала и окончания работы‚ перерывы‚ ответственность работников | Руководитель МУПа‚ согласование с профсоюзом (если есть) |
| 4 | Положение о режиме конфиденциальности и защите персональных данных | Общие принципы обработки ПДн‚ категории субъектов‚ меры защиты | Руководитель МУПа |
| 5 | Коллективный договор | Социальные гарантии‚ условия оплаты труда‚ гарантии работникам | Руководитель МУПа и представители трудового коллектива |
Регистрационные и разрешительные документы
- Выписка из ЕГРЮЛ (действительна 30 календарных дней со дня получения)․
- Свидетельство о постановке на налоговый учёт (ИНН‚ КПП‚ ОКПО‚ ОКВЭД и др․)․
- Уведомление о постановке на учёт в ПФР и ФСС․
- Лицензии и разрешения — при необходимости (например‚ лицензия на эксплуатацию опасных производственных объектов‚ Ростехнадзор)․
- Заключения пожнадзора‚ Роспотребнадзора‚ СЭС — при приёме зданий‚ начале торговли‚ общепита и т․д․
Бухгалтерская и отчётная документация
- Бухгалтерские регистры и первичные документы (акты‚ накладные‚ договоры‚ счета-фактуры)․
- Годовая бухгалтерская отчётность (баланс‚ отчёт о финансовых результатах‚ пояснительная записка)․
- Отчётность в Минфино (форма 11-МУ) — заполняется муниципальными унитарными предприятиями․
- Отчётность в Росимущество — по движению муниципального имущества․
- Ежеквартальные сведения об исполнении бюджетных обязательств (если предприятие получает субсидии)․
Договоры‚ обязательные для заключения
- Договор оперативного управления имуществом — между МУПом и органом местного самоуправления․
- Договор о комплексном обслуживании зданий и сооружений (ЖКХ‚ пожарная безопасность‚ охрана)․
- Договоры на банковское обслуживание (расчётный‚ валютный‚ депозитный счета)․
- Договор на оценку имущества (ежегодная переоценка основных средств)․
- Прочие хозяйственные договоры — поставки‚ подряды‚ аренда‚ уборка территории‚ вывоз мусора и т․д․
Контакты для обращений и получения консультаций
- Федеральная налоговая служба (ФНС России)
Сайт: www․nalog․ru
Телефон: ###-###-#### (единая справочная) - Министерство финансов Российской Федерации
Департамент правового регулирования бюджетных отношений
Адрес: 109097‚ г․ Москва‚ ул․ Ильинка‚ 9
Тел․: +7 (495) -83-36-98
E-mail: legal@minfin․ru - Росимущество
Центральный аппарат
Тел․: +7 (495) -26-20-10
Сайт: rosim․ru - Муниципальные органы местного самоуправления
Точные адреса и телефоны зависят от конкретного муниципального образования․ Например:
— Администрация города/района: сектор по работе с унитарными предприятиями;
— Комитет имущественных отношений (КИО);
— Финансово-контрольный орган․
Напоминаем: ни административная‚ ни уголовная ответственность за нарушение порядка формирования уставного фонда в трёхмесячный срок не предусмотрены‚ однако просрочка может повлечь предупреждение‚ штрафы по КоАП РФ и/или отказ в регистрации изменений․ Поэтому важно своевременно предоставлять в регистрирующий орган свидетельство о 100 % внесении уставного капитала․
При возникновении вопросов по составлению‚ согласованию или обновлению правовых документов МУПа обращайтесь в вышеуказанные контактные центры или к опытным юристам по корпоративному праву․