Дата актуализации: 24 марта 2026 г.

Ключевые понятия

• Региональный оператор ТКО — юридическое лицо, получившее право на выполнение работ по сбору, транспортировке, обработке, обезвреживанию и захоронению твёрдых коммунальных отходов на территории региона на основании конкурсного отбора.
• ТКО (твёрдые коммунальные отходы) — отходы, образующиеся в жилищном и коммунальном секторе, а также в сфере обслуживания населения.
• Срок действия статуса, не более 10 лет с момента заключения государственного контракта (п. 3 ПП РФ № 1156).

Нормативно-правовая база

1. Федеральный закон № 89-ФЗ от «Об отходах производства и потребления» (в редакции от ).
2. Постановление Правительства РФ № 1156 от «О проведении конкурсного отбора…».
3. Приказ Минстроя России, региональные постановления и методические рекомендации субъектов РФ.

Этапы конкурсного отбора

Подготовительный этап

• Уполномоченный орган субъекта РФ (чаще всего Минэкологии/Минстрой) формирует конкурсную комиссию.
• Разрабатываются и утверждаются:
  • аукционная документация (конкурсная заявка, техническое задание, проект соглашения);
  • показатели минимальной обеспеченности техникой, персоналом и объектами обработки;
  • тарифные границы и требования к финансовому состоянию участника.

Публикация извещения

Извещение размещается:

• на официальном сайте органа власти субъекта РФ;
• в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок;
• в региональных СМИ и специализированных площадках (например, «ОГИРК.ру» для Иркутской области).

Срок с момента публикации до окончания приёма заявок, не менее 30 календарных дней.

Допуск участников

• Для участия требуется наличие:
  • лицензии на работы с отходами I–IV классов опасности (подтверждение — скан-копия лицензии);
  • отсутствия задолженности по налогам и взносам;
  • опыта выполнения аналогичных контрактов за последние 3 года;
  • соответствия квалификационным требованиям (количество спецтехники, персонала, экологическая лаборатория и пр.).
• Организатор вправе запросить обеспечение заявки (задаток) до 5 % начальной цены контракта.

Подача заявок

Заявки подаются в 2 конверта:

1. 1-й — «Первая часть» (документы о соответствии).
2. 2-й — «Вторая часть» (цена, тарифное предложение, бизнес-план).

Электронная подача осуществляеться через площадку-оператор (Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, ЕЭТП и др.).

Оценка и сопоставление заявок

Конверт № 2 вскрывается только у допущенных участников. Победителем признаётся участник с наибольшей суммой баллов.

Подведение итогов и заключение контракта

• В течение 20 дней с победителем подписывается государственный контракт (соглашение), включающий:
  • зону ответственности (например, «северная часть Иркутской области»);
  • объём передаваемых отходов;
  • тариф (утверждён региональной тарифной комиссией);
  • инвестиционные обязательства (строительство мусоросортировочных комплексов, закупка техники);
  • санкции за неисполнение.

Обязанности регионального оператора после выигрыша

1. Принимать ТКО во всех точках накопления зоны обслуживания.
2. Обеспечивать 100 % охват населения регулярным вывозом ТКО.
3. Вести электронную отчётность в Государственной системе учёта отходов (ГСО).
4. Ежеквартально публиковать отчёты об исполнении инвестпрограммы.
5. Ежегодно согласовывать тариф с регулирующим органом.

Порядок обжалования результатов

Участник, не согласный с результатами, может:

• В течение 10 рабочих дней подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России).
• Обратиться в арбитражный суд субъекта РФ в порядке Кодекса административного судопроизводства.

Контакты для обращений

• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
  
  109012, г. Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6
  
  Тел.: +7 (495) -52-21-11
  
  Эл. почта: info@mpr.gov.ru
• Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
  
  105064, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11
  
  Горячая линия: +7 (495) -52-66-00
  
  Онлайн-обращения: fas.gov.ru
• Иркутская область, Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта
  
  664003, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 1а
  
  Тел.: +7 (3952) -1-23-45
  
  Эл. почта: mkhouse@irk.gov.ru
• Единая информационная система (ЕИС) в сфере закупок
  
  zakupki.gov.ru — официальный портал для подачи заявок и обжалования.

Процедура конкурсного отбора регионального оператора по отходам, это многоступенчатый, строго регламентированный процесс, направленный на выбор ответственного подрядчика, способного обеспечить безопасное и эффективное обращение с ТКО в течение длительного периода. Соблюдение всех этапов и критериев гарантирует прозрачность и конкуренцию, а также защиту экологических и экономических интересов жителей региона.