Актуально на 23 марта 2026 г.
В статье собраны последние изменения 223-ФЗ и 44-ФЗ, типовые ошибки муниципальных унитарных предприятий (МУПов), а также точки контакта для оперативной помощи.
Почему тема важна сегодня
В 2025–2026 гг. Сочи, Дагестан и другие регионы усилили контроль за финансовой дисциплиной МУПов:
не все предприятия приносят прибыль и соблюдают закупочное законодательство.
Поэтому органы местного самоуправления массово утверждают новые или корректируют старые «Положения о закупках» для своих унитарных организаций.
Кратко о статусе МУПа
- Учредитель: муниципальное образование (в исключительных случаях – субъект РФ).
- Имущество: находится в муниципальной собственности, предприятие не имеет права распоряжаться им свободно.
- Ответственность: долги МУПа может покрывать муниципалитет, что повышает требования к закупкам.
Какой закон применять — 44-ФЗ или 223-ФЗ?
| Критерий | 44-ФЗ (основной режим) | 223-ФЗ (корпоративный) |
|---|---|---|
| Источник финансирования | Бюджетные и квазибюджетные средства | Собственные доходы предприятия |
| Обязателен ли Аукцион? | Да, при ≥ 600 тыс. ₽ | Нет; возможен запрос котировок, конкурентные переговоры |
| Максимальный срок контракта | Ограничено ПП РФ (обычно 1–3 года) | Не ограничен, но должен быть экономически обоснован |
Что входит в муниципальное «Положение о закупках»
- Цели и принципы закупок
- экономность;
- прозрачность;
- равный доступ поставщиков.
- Порядок планирования
- Годовой план-график (утверждается учредителем до 1 марта).
- Корректировки — не чаще 1 раза в квартал.
- Выбор способа определения поставщика
Таблица соответствия суммы и процедуры (44-ФЗ/223-ФЗ).
- Особенности проведения закрытых процедур
- Решение муниципального комитета;
- Опубликование сведений в ЕИС в день принятия решения.
- Контроль и ответственность
- Внутренний аудит не реже 1 раза в полугодие;
- Штрафы за нарушения до 5 % от НМЦК.
Самые распространённые ошибки МУПов в 2026 г.
- Отсутствие утверждённого положения. ФАС уже выписала 170+ предписаний за I квартал 2026 г.
- Разделение лотов «чтобы уложиться в 600 тыс. ₽». Признаётся как искусственное дробление.
- Нарушение сроков публикации контрактов (новый штраф 50 тыс. ₽ по 44-ФЗ).
- Отсутствие обоснования НМЦК при использовании 223-ФЗ.
Пошаговый алгоритм внедрения нового положения в МУПе
Шаг 1. Анализ действующего регламента и последних изменений 223/44-ФЗ.
Шаг 2. Согласование проекта с муниципальным департаментом имущественных отношений.
Шаг 3. Утверждение на заседании муниципального комитета (протокол + извещение на официальном сайте).
Шаг 4. Обучение сотрудников (закупочная комиссия, бухгалтерия, контрактная служба);
Шаг 5. Размещение положения в ЕИС и на корпоративном сайте МУПа.
Контакты для оперативной помощи
- Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
Горячая линия: ###-###-####
Электронная приёмная: fas.gov.ru/feedback - Единая информационная система (ЕИС)
Техподдержка: ###-###-#### - Консультационный центр АНО «Корпоративный эксперт» (Сочи)
Тел.: +7 (862) -60-00-01
E-mail: consult@corp-expert.ru - Департамент имущественных отношений Республики Дагестан
Тел.: +7 (8722) -3-00-33
Адрес: г. Махачкала, ул. Гамидова, 8а
Чек-лист «МУП готов к проверке»
- ✓ Положение утверждено, опубликовано в ЕИС и на сайте МУПа.
- ✓ Годовой план-график согласован с учредителем.
- ✓ Учтены последние поправки к 223-ФЗ (утверждены ПП РФ № 242 от ).
- ✓ Проведено обучение сотрудников (протокол семинара есть).
- ✓ Договор с внешним аудитором заключён на I квартал 2026 г.
Важно: если хотя бы один пункт не выполнен – начните с «Шага 1» алгоритма выше.