Актуальность темы: с 01 января 2026 года ФНС, Росфиннадзор и прокуратура усилили контроль за начислением премий в МУП ЖКХ. Согласно судебной практике 2025–2026 гг. (см. приговор Дмитровского городского суда от № 22-2458), нарушение Положения о премировании грозит руководителю уголовной ответственностью по статье 201 УК РФ.

Что такое «Положение о премировании»

Положение, это локальный нормативный акт, который:

• устанавливает перечень показателей, за которые выплачивается премия;
• определяет процент или фиксированную сумму премии;
• фиксирует уполномоченный орган, утверждающий премию (администрация, совет директоров, учредитель);
• содержит санкции за нецелевое расходование средств ФОТ.

Кто должен утверждать Положение

Примерный шаблон Положения о премировании руководителя МУП ЖКХ

Цели и задачи

1. Повышение материальной заинтересованности в результатах труда;
2. Снижение просроченной дебиторской/кредиторской задолженности;
3. Обеспечение безаварийной работы ЖКХ;
4. Улучшение собираемости платежей населения не менее 95 %.

Показатели премирования (фиксированный % от оклада)

• 20 % — отсутствие перерасхода ФОТ;
• 15 % — своевременное устранение аварий (0 просрочек);
• 10 % — рост собираемости платежей ≥ 95 %;
• 5 % — отсутствие жалоб граждан и органов контроля.

Порядок расчёта и выплаты

1. До 5-го числа каждого месяца бухгалтерия предоставляет в Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу (УЗРМИ) фактические показатели.
2. УЗРМИ в течение 3 рабочих дней готовит заявку на премирование (форма Приложения № 3).
3. Начальник УЗРМИ подписывает заявку и направляет её в бухгалтерию МУП.
4. Выплата премии производится одновременно с заработной платой за предыдущий месяц.

Когда премию можно уменьшить или не выплачивать

Что делать, если руководитель временно отсутствует (смерть, болезнь)

1. Администрация города издаёт приказ о возложении обязанностей на заместителя (исполняющего обязанности).
2. Оплата труда И.О. складывается из:
   • оклада по штатному расписанию заместителя;
   • доплаты до оклада руководителя (разница окладов);
   • ежемесячной премии в размере, установленном Положением о премировании руководителя;
   • всех «обычных» надбавок (выслуга лет, районный коэффициент и пр.), если они прописаны в трудовом договоре самого заместителя (а не в контракте умершего руководителя).
3. Важно: коллективный договор и Положение об оплате труда МУП действуют независимо от контракта с умершим руководителем. Отказ администрации выплачивать «остальные надбавки» может быть обжалован в трудовую инспекцию (ст. 356 ТК РФ).

Как не нарушить права работника и не попасть под ст. 201 УК РФ

• Шаг 1. Сверьте приказ администрации с трудовым договором заместителя и Положением об оплате труда МУП.
• Шаг 2. Если приказ администрации сужает перечень выплат, зафиксированный в трудовом договоре, направьте мотивированное письменное возражение и запросите внесение изменений (ст. 72 ТК РФ).
• Шаг 3. До урегулирования спора начисляйте всё, что прописано в трудовом договоре, а разницу спишите на «Расчёты с бюджетом» с последующим возмещением.
• Шаг 4. Подайте сведения о спорной выплате в УЗРМИ и прокуратуру, чтобы исключить обвинения в «самоуправном» расходовании бюджета.

Контрольные точки для проверяющих (ФНС, Росфиннадзор, прокуратура)

1. Трудовой и коллективный договоры;
2. Штатное расписание и должностные инструкции;
3. Локальный акт «Положение о премировании» (утверждённый собственником);
4. Приказы руководителя/администрации о выплате премий;
5. График отпусков и табели учёта рабочего времени;
6. Бухгалтерские регистры (ф. № 0503121 «Ведомость начисления заработной платы»).

Куда обращаться за разъяснениями и помощью

• Центральный офис КонсультантПлюс
  117292, г. Москва, ул. Кржижановского, 6
  Тел.: +7 (495) -56-82-83, +7 (495) -87-92-92
  Сайт: consultant.ru
• Роструд (горячая линия)
  ###-###-#### (звонок бесплатный)
• Региональные управления Росфиннадзора
  Проверьте на сайте roskazna.gov.ru
• Прокуратура
  Онлайн-приём: ipriem.gprf.ru