Дата актуализации: 23 марта 2026 г.
В статье разобраны полномочия органов местного самоуправления (ОМСУ) по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации (УО) для многоквартирного дома (МКД). Материал подготовлен на основе норм ЖК РФ, ГК РФ, ПП РФ № 75 от и последних разъяснений контрольных органов.
Зачем нужен конкурс и кто его обязан проводить
Основания для обязательного конкурса
Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления обязан провести открытый конкурс, если в течение одного календарного года до даты его проведения:
- собственники не выбрали способ управления МКД;
- принятое решение о выборе способа управления не было реализовано.
Дополнительный повод — окончание срока действия прежнего договора управления без продления или без выбора новой УО собственниками.
Кто именно является организатором
Организатором выступает администрация муниципального образования (город, район, поселение). Полномочия могут быть закреплены:
- за департаментом ЖКХ;
- за специализированной конкурсной комиссией;
- за межведомственным штабом при главе муниципалитета.
Порядок проведения открытого конкурса (по ПП РФ № 75)
Подготовительный этап
- Определение даты и времени: не позднее чем за 30 дней до окончания действующего договора управления.
- Создание конкурсной комиссии: минимум 5 человек, в составе представителей:
- ОМСУ;
- жилищной инспекции;
- потребительского рынка и тарифной комиссии;
- регионального оператора капремонта;
- общественных объединений собственников.
- Размещение извещения: официальный сайт ОМСУ, ГИС ЖКХ, газета «Вестник», «Коммерсантъ» или иная площадка, определённая муниципалитетом.
Подача заявок
Срок: не менее 15 календарных дней с даты публикации извещения.
Форма подачи: электронная через ГИС ЖКХ или на бумаге в запечатанном конверте.
Документы заявителя:
- Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
- Лицензия на управление МКД (действующая);
- Отчёт о техническом обследовании собственной материально-технической базы;
- Финансовая отчётность за последний год (баланс, форма № 2);
- Расчёт предлагаемой платы за содержание и ремонт;
- Программа капремонта на 3 года.
Оценка и выбор победителя
| Критерий | Коэффициент значимости | Максимальные баллы |
|---|---|---|
| Цена услуг | 0,40 | 40 |
| Качество и полнота перечня работ | 0,25 | 25 |
| Стоимость и программа капремонта | 0,20 | 20 |
| Наличие лицензии, опыт работы | 0,10 | 10 |
| Сроки ввода «под ключ» и ответственное обслуживание | 0,05 | 5 |
Конкурс признаётся состоявшимся при наличии не менее двух допущенных участников; Победитель определяется по наибольшей сумме баллов.
Подписание договора
В течение 5 рабочих дней ОМСУ обязано:
- Опубликовать протокол оценки;
- Направить проект договора управления победителю;
- Разместить договор в ГИС ЖКХ;
- Уведомить собственников о результатах.
Нарушения и ответственность
Бездействие ОМСУ
Не проведение конкурса в установленный срок расценивается как:
- административное правонарушение по ст. 7.22 КоАП РФ (штраф до 50 000 ₽ на должностное лицо);
- злоупотребление полномочиями, что может стать основанием для прокурорского представления, судебного иска собственников.
Права собственников
Если ОМСУ уклоняется, собственники вправе:
- Обратиться в прокуратуру или жилищную инспекцию;
- Подать коллективный иск в арбитраж (ст. 15 ФЗ-135 «О защите конкуренции»);
- Инициировать выездную проверку контрольно-счётной палаты муниципалитета.
Временная управляющая организация: когда конкурс невозможен
Если:
- заявок меньше двух;
- все участники не соответствуют требованиям;
- победитель отказался от подписания договора;
ОМСУ вправе без конкурса назначить временную УО сроком до 1 года (п. 4 ПП № 75). При этом:
- Организация должна быть включена в муниципальный реестр надёжных УО.
- Размер платы за содержание и ремонт устанавливается муниципальной тарифной комиссией.
- В течение года ОМСУ обязано повторно объявить конкурс.
Практические советы собственникам
- Контролируйте сроки: за 45 дней до окончания договора требуйте от ОМСУ информацию о готовящемся конкурсе.
- Участвуйте в комиссии: по п. 21 ПП № 75 в состав могут входить представители ТСЖ/ЖСК/совета дома.
- Подавайте замечания: в течение 10 дней с момента публикации проекта договора через ГИС ЖКХ или лично в ОМСУ.
- Фиксируйте нарушения: сохраняйте скриншоты сайтов, копии писем, дневник встреч с администрацией.
Контакты для обращений
| Организация / служба | Телефон / e-mail | Адрес и примечание |
|---|---|---|
| ГИС ЖКХ, техническая поддержка | ###-###-#### (бесплатно по РФ) support@dom.gosuslugi.ru | Онлайн-заявка через личный кабинет на dom.gosuslugi.ru |
| Федеральная жилищная инспекция | ###-###-#### info@fzhkh.gov.ru | 109012, Москва, ул. Неглинная, д. 5/10, стр. 1 |
| Росжилкомплекс (Минстрой РФ) | +7 (495) -87-87-17 info@minstroy.gov.ru | 129354, Москва, Садовая-Самотёчная ул., д. 10/23 |
| Общероссийский народный фронт «ЖКХ Контроль» | ###-###-#### zhkh@onf.ru | Онлайн-обращение через сайт onf.ru/zhkh |
| Прокуратура РФ — общественная приёмная | ###-###-#### priemnaya@genproc.gov.ru | 125993, Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а |
| Ассоциация «ЖКХ и городское хозяйство» | +7 (495) -21-36-60 info@roskvarta.ru | 123112, Москва, Пресненская наб., д. 10, подъезд 1 |
Открытый конкурс — это не просто формальность, а ключевой инструмент обеспечения качественного и прозрачного управления МКД. Собственники, активно участвующие в процессе, получают возможность:
- влиять на размер тарифа;
- контролировать программу капремонта;
- сменить неэффективную УО без инициативы ОМСУ.
ОМСУ же обязано строго соблюдать сроки и процедуру, иначе нарушит как жилищное, так и антимонопольное законодательство.
Нужна помощь?
Заполните форму обратной связи на ГИС ЖКХ или обратитесь по телефону горячей линии — специалисты проконсультируют бесплатно.