Жилой (жилищный) фонд — это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности и целей использования. Для граждан, управляющих компаний, юристов и инвесторов важно знать, как именно он классифицируется, чтобы правильно рассчитывать налоги, арендные ставки, льготы и планировать ремонтные программы.
Понятие жилищного фонда (ст. 19 ЖК РФ)
Согласно статье 19 Жилищного кодекса РФ, в состав жилищного фонда входят:
- квартиры в многоквартирных домах;
- частные (индивидуальные) жилые дома;
- служебные жилые помещения;
- общежития;
- гостиницы;
- дома маневренного фонда;
- дома для временного поселения вынужденных переселенцев и беженцев;
- дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
- иные пригодные для постоянного или временного проживания помещения.
Основные основания классификации
По форме собственности
| Вид жилищного фонда | Кто является собственником | Примеры |
|---|---|---|
| Частный | физические лица, юридические лица (включая ЖСК) | квартиры, ИЖС*, коттеджи, приватизированные квартиры, квартиры в ЖСК с полностью выплаченным паем |
| Государственный | РФ (федеральная собственность) и субъекты РФ (региональная собственность) | жилые дома, закреплённые за федеральными министерствами, ведомствами, региональными департаментами |
| Муниципальный | муниципальные образования (города, районы) | квартиры для социального найма, общежития, маневренный фонд |
* ЖСК, жилищно-строительный кооператив.
** ИЖС — индивидуальное жилищное строительство.
По целям использования
- Жилищный фонд социального использования
- предоставляется по договору социального найма;
- формируется из государственных и муниципальных помещений;
- наиболее низкая арендная плата;
- льготы ветеранам, инвалидам, многодетным семьям.
- Специализированный жилищный фонд
- служебные жилые помещения (для военнослужащих, судей, прокуроров);
- общежития (студенческие, рабочие);
- маневренный фонд (временное жильё при авариях, реновации);
- дома системы социального обслуживания (дома-интернаты, психоневрологические интернаты);
- жильё для вынужденных переселенцев и беженцев.
- Индивидуальный жилищный фонд
- вся совокупность частных домов и квартир;
- используется собственником, членами семьи или безвозмездно предоставляется третьим лицам.
- Жилищный фонд коммерческого использования
- сдаётся в аренду по рыночной ставке;
- используется как гостиницы, апарт-отели, доходные дома;
- может быть частным, государственным или муниципальным.
Динамика объёма жилищного фонда (2015–2017 гг.)
Данные Росстата на начало 2018 г. (по состоянию на ):
- Общая площадь жилищного фонда РФ, 3 708 млн м²;
- За три года прирост составил ≈ 3,5 %;
- Более 88 % фонда находится в собственности граждан и юридических лиц (частный фонд);
- Доля государственного и муниципального фонда постепенно сокращается за счёт приватизации и продажи по реновационным программам.
Кому обращаться по вопросам жилищного фонда
Государственные и муниципальные органы
- Минстрой России
официальный сайт: minstroy.gov.ru
телефон горячей линии: +7 (495) -25-40-40 - Жилищный фонд РФ (федеральный) — через Росимущество
сайт: rosim.ru
телефон: +7 (495) -37-09-50 - Жилищный фонд субъекта РФ — обращаться в региональные министерства строительства, ЖКХ и дорожного хозяйства (например, в Москве — Департамент городского имущества г. Москвы dgi.mos.ru)
- Муниципальный жилищный фонд — в администрацию района/города (отдел жилищной политики, комитет имущественных отношений)
Социальный найм и специализированный фонд
- ГКУ «Мосжилищфонд» (для Москвы)
сайт: moszhilfond.ru
телефон: +7 (495) -57-58-00 - ГКУ «Горжилфонд» (Санкт-Петербург)
сайт: gzf.spb.ru
телефон: +7 (812) -76-55-55 - МФЦ (Мои документы) — единые окна приёма заявлений на постановку в очередь на социальное жильё, субсидии, специализированные квоты.
Частный и коммерческий фонд
- Росреестр — регистрация прав собственности и сделок
сайт: rosreestr.gov.ru
горячая линия: ###-###-#### - ФНС России — расчёт налога на имущество, проверка кадастровой стоимости
сайт: nalog.gov.ru - Управляющие компании и ТСЖ — вопросы эксплуатации МКД, капремонта, общего имущества.
Общественные организации и омбудсмены
- Ассоциация «ЖКХ и городская среда»
сайт: dom.gosuslugi.ru - Уполномоченный по правам человека в РФ (омбудсмен)
сайт: ombudsmanrf.org
Краткий чек-лист: куда звонить и писать
- Нужна квартира по социальному найму → МФЦ или ГКУ «Жилищный фонд» вашего региона.
- Дом аварийный, нужна реновация → Департамент жилищной политики города/области.
- Оформление права собственности → Росреестр.
- Вопросы налога на квартиру → ФНС.
- Ремонт кровли, подъезда → Управляющая компания или ТСЖ.
Эффективное управление жилищным фондом возможно лишь при чётком понимании его структуры и правил взаимодействия с ответственными органами. Сохраните эту статью в закладки и обращайтесь в нужные инстанции без лишних затрат времени.