Самое главное помнить, что плата за негативное воздействие (далее – ПНВ) — это не штраф и не налог, а обязательный платеж за
услуги по компенсации расходов организации водопроводно‑канализационного хозяйства (ВКХ), вызванных
сбросом сточных вод, не отвечающих нормативам, установленным Правилами N 644.

Правовая база

ПНВ регулируется следующими нормативными актами:

• Постановление Правительства РФ от № 644 «Правила холодного водоснабжения и водоотведения» (пункт 123(4), 130(3), 36 г);
• Пункт 113 и 114 Правил N 644 – требования к составу сточных вод;
• Приложение 5‑к к Правилам N 644 – максимальные допустимые значения показателей и концентраций загрязняющих веществ;
• Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (НВОС) – уточняет, что ПНВ не относится к сборам за НВОС.

Когда возникает обязанность уплаты ПНВ?

Обязанность возникает при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2‑5 пункта 123(4) Правил N 644, а именно:

1. Содержание в сточных водах загрязняющих веществ, превышающих нормативы;
2. Выявление веществ, не включенных в перечень ПДК (предельно допустимых концентраций) для рыбохозяйственных вод;
3. Отказ абонента от предоставления декларации о составе и свойствах сточных вод;
4. Отказ от проведения отборов проб, требуемых для контроля качества.

Как рассчитывается размер ПНВ?

Расчёт производится по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644. На практике применяется следующая упрощённая модель:

ПНВ = К × Т × Qпр
где:
К – коэффициент компенсации (обычно 0,5 – 2,5 в зависимости от характера загрязнения);
Т – тариф на водоотведение (руб/м³), установленный региональными нормативами;
Qпр – объём сброшенных сточных вод, превышающий норматив (м³).

Пример расчёта:

• Тариф Т = 25 ₽/м³;
• Объём превышения Qпр = 20 000 м³;
• Коэффициент К = 1,2 (для азотных соединений, см. приложение 5‑к).

ПНВ = 1,2 × 25 × 20 000 = 600 000 ₽.

Порядок начисления и оплаты

1. Водоканал проводит отбор проб или принимает декларацию абонента.
2. На основании результатов сравнивает показатели с нормативами.
3. Если обнаружено превышение, формируется акт начисления ПНВ.
4. Счёт выставляется в течение трёх месяцев с даты публикации новых нормативов (пункт 130(3) Правил).
5. Оплата производится в срок, указанный в счёте (обычно 10 рабочих дней).

Права и обязанности абонентов

Абонент имеет право:

• Запросить копию протокола отборов проб;
• Оспорить расчёт ПНВ в порядке административного обжалования;
• Предоставить уточнённую декларацию о составе сточных вод в течение 30 дней с момента получения уведомления.

Обязанность платить ПНВ сохраняется независимо от того, был ли проведён отбор проб или предоставлена декларация – в обоих случаях расчёт производится по формуле из пункта 123(4).

Как подать жалобу или запрос?

Для обращения в органы водоканала и в контролирующие органы (Росприроднадзор, суд) используйте следующие контакты:

• Горводоканал – отдел по работе с клиентами
  • Телефон: +7 (495) -23‑45‑67
  • E‑mail: client@gorvodokanal.ru
  • Адрес: г. Москва, ул. Тверская, д. 12, офис 5
• Росприроднадзор – региональное отделение
  • Телефон: +7 (495) -23‑98‑00
  • E‑mail: info@rosprirodnadzor.gov.ru
  • Адрес: г. Москва, ул. Тверская, д. 25, корпус 2
• Арбитражный суд города Москвы – отдел экономических споров
  • Телефон: +7 (495) -23‑00‑00
  • E‑mail: arbitrazh@moscourt.ru
  • Адрес: г. Москва, ул. Сретенка, д. 8

Практические рекомендации для абонентов

• Ведите учет состава сточных вод – регулярно обновляйте декларацию, чтобы избежать неожиданного начисления ПНВ.
• Проводите самостоятельный анализ – при возможности берите пробы и сдавайте их в аккредитованную лабораторию.
• Своевременно реагируйте на уведомления – если получено требование о предоставлении декларации, делайте это в установленный срок.
• Сохраняйте все документы – протоколы отборов, расчёты, счета и ответы на запросы могут стать доказательной базой в суде.
• Обращайтесь за юридической помощью – специалисты в области экологического права помогут оспорить неправомерные начисления.

Плата за негативное воздействие в Горводоканале – обязательный механизм, направленный на возмещение расходов
водоканала, связанных с очисткой сточных вод, превышающих нормативы. Понимание правовой базы, формул расчёта и
процедур обжалования позволяет абонентам защищать свои интересы и минимизировать финансовые потери.

Очень важно помнить, что своевременное предоставление декларации и активное взаимодействие с водоканалом
позволяют избежать двойного начисления (по результатам проб и без декларации) и существенно снизить размер
платежа.

Дата публикации: 23 март 2026 г.