Актуально на . В статье разобраны все ключевые вопросы: от структуры плана ФХД до ответственности за нарушение сроков утверждения и публикации. Для удобства приведён пошаговый образец заполнения и чек-листы контроля.
Что такое план ФХД и зачем он нужен МУПу
Финансово-хозяйственный план, основной документ, определяющий плановые объёмы доходов и расходов муниципального унитарного предприятия (МУП) на очередной финансовый год и плановый период. Он:
- формирует правовую основу для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ (без утверждённого плана ФХД контрактная деятельность подвергается риску признания незаконной);
- является обязательным приложением к приказу учредителя (муниципалитета);
- должен быть размещён на официальном сайте bus.gov.ru не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения.
Сроки утверждения и размещения в 2026 году
| Этап | Крайний срок (федеральный) | Контролирующий орган |
|---|---|---|
| Подготовка плановых показателей МУПом | не позднее 1 марта 2026 г. | Минфин РФ, учредитель |
| Утверждение приказом учредителя | не позднее 31 марта 2026 г. | Орган местного самоуправления |
| Размещение плана ФХД на bus.gov.ru | 10 рабочих дней после утверждения | Росимущество (через ЕСИА) |
Штрафы: за несвоевременное размещение предусмотрен штраф до 50 000 руб. на должностное лицо (ст. 19.7.5 КоАП РФ).
Структура плана ФХД МУП, образец 2026
Документ составляется в форме электронной таблицы Excel (кодировка UTF-8) и содержит следующие листы:
- Титульный лист
- полное и краткое наименование МУПа;
- ИНН, ОГРН, ОКПО, ОКВЭД;
- сроки утверждения и номер приказа учредителя.
- Раздел 1. Доходы (коды КБК и КОСГУ)
- Раздел 2. Расходы
- Раздел 3. Источники финансового обеспечения дефицита
- Раздел 4. Показатели эффективности
- Приложения:
- расчёты тарифов;
- пояснительная записка;
- сведения о государственных заданиях.
Пошаговый алгоритм заполнения (чек-лист)
Шаг 1. Сбор исходных данных
- бухгалтерская отчётность за 3 предыдущих года;
- государственное (муниципальное) задание;
- прогноз тарифов регулирующего органа;
- план закупок по 44-ФЗ/223-ФЗ.
Шаг 2. Заполнение таблицы доходов
| Код КОСГУ | Наименование дохода | 2026, тыс. руб. | 2027, тыс. руб. | 2028, тыс. руб. |
|---|---|---|---|---|
| 130 | Доходы от оказания платных услуг (ЖКХ) | 85 000 | 87 000 | 90 000 |
| 140 | Арендная плата за имущество | 3 500 | 3 700 | 3 900 |
Шаг 3. Заполнение таблицы расходов
Пример:
Код КОСГУ | Наименование расходов | 2026 | 2027 | 2028 510 | Оплата труда | 42 000 | 43 000 | 44 000 520 | Начисления на оплату труда | 12 600 | 12 900 | 13 200 530 | Закупка коммунальных ресурсов | 28 000 | 29 000 | 30 000
Шаг 4. Контроль сальдо
Обязательное условие: доходы ≥ расходы. Если дефицит, рассчитать источники покрытия (ссуды, субсидии, резервы).
Частые ошибки и способы их устранения
- Ошибка: несоответствие кодов КОСГУ в плане ФХД и в реестре контрактов.
Решение: проверить соответствие через сервис zakupki.gov.ru → Сервисы → Сверка кодов. - Ошибка: отсутствие расчёта тарифов.
Решение: приложить расчёт с печатью тарифной комиссии. - Ошибка: опоздание размещения на bus.gov.ru.
Решение: использовать автоматическую выгрузку из 1С-Госзаказ.
План ФХД и закупки по 44-ФЗ/223-ФЗ: мифы и реальность
Миф: «План ФХД не обязателен, если закупки уже утверждены годовым планом-графиком».
Реальность: согласно Письму Минэкономразвития № Д28и-1201 от , план закупок должен быть согласован с утверждённым ПФХД. В противном случае контракт может быть признан недействительным (п. 4.1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ).
Горячие линии и контакты для консультаций
- Федеральная справочная служба bus.gov.ru
Тел.: ###-###-#### (звонок бесплатный)
E-mail: support@bus.gov.ru - Росимущество, Отдел сопровождения МУП
Тел.: +7 (495) -47-26-00
Адрес: 119991, г. Москва, ул. Орликов, д. 1/11 - Минфин РФ, Департамент бюджетной методологии
Тел.: +7 (495) -83-36-30 доб. 2321
E-mail: budget@minfin.gov.ru - Региональные центры поддержки предприятий ЖКХ
Список по субъектам: https://bus.gov.ru/page/regional-contacts
Полезные шаблоны и ссылки для скачивания
- Скачать Excel-шаблон плана ФХД 2026 (утв. Минфином РФ)
- Методика расчёта показателей эффективности (PDF, 2,3 МБ)
- Онлайн-проверка соответствия плана ФХД и плана закупок
- Заполнены все 6 листов Excel-шаблона.
- Все суммы сверены с бухгалтерией и подписаны главным бухгалтером.
- Утверждено решением коллегии/правления МУП.
- Подписано руководителем и главным бухгалтером (электронная подпись).
- Загружено на bus.gov.ru за 10 рабочих дней до последнего срока.
Напоминание: с 1 апреля 2026 г. вступают в силу поправки к 7-ФЗ, которые обязывают автоматически публиковать план ФХД в открытом формате JSON. Следите за обновлениями на сайте bus.gov.ru.