Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) – это компания, заключившая с органами власти субъекта РФ долгосрочный договор на оказание услуг по вывозу, утилизации и захоронению отходов. Вместе с монопольным статусом на рынке приходит и повышенная ответственность: нарушение экологических, санитарных и иных требований влечёт применение мер административного воздействия по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Ключевые статьи КоАП РФ, применяемые к региональным операторам
Ниже перечислены наиболее «частые» статьи, по которым привлекают компании-операторы:
- Статья 8.2, Нарушение правил обращения с отходами производства и потребления.
Штрафы: для юрлиц — от 250 000 до 1 000 000 рублей, либо административное приостановление деятельности до 90 суток. - Статья 6.3 — Нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Штрафы: для юрлиц — от 100 000 до 250 000 рублей. - Статья 14.1 — Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации (если оператор работает без договора с регионом).
Штрафы: для ИП — от 30 000 до 50 000 рублей, для юрлиц — до 250 000 рублей. - Статья 13.19, Нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Штрафы: до 300 000 рублей для организаций.
Реальные примеры привлечения к ответственности
Ивановская область
В 2026 году ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» было оштрафовано на 10 000 000 рублей за незаконное размещение отходов на несанкционированной площадке (п. 7 ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ). Решение вынесено Управлением Росприроднадзора по Ивановской области.
Воронежская область
2 сентября 2025 года прокуратура Воронежской области совместно с Роспотребнадзором привлекла к административной ответственности регионального оператора на сумму 1 500 000 рублей за нарушение санитарных норм хранения ТКО и превышение допустимых концентраций вредных веществ в воздухе (ст. 6.3 КоАП РФ).
Дополнительные меры ответственности
Помимо штрафов, органам власти доступны:
- Административное приостановление деятельности, до 90 суток (ст. 8.2 КоАП);
- Дисквалификация руководителя — на срок до 3 лет при грубых и систематических нарушениях.
- Внесение в реестр недобросовестных поставщиков (запрет участия в госзакупках на 2 года).
Как оспорить постановление
Региональный оператор вправе обжаловать постановление о привлечении к ответственности:
- В течение 10 дней — в вышестоящий орган Росприроднадзора/Роспотребнадзора;
- В течение 3 месяцев — в районный суд по месту вынесения постановления.
Контакты для обращений
Если вы, представитель регионального оператора или гражданин, столкнувшийся с нарушениями в сфере обращения с ТКО, воспользуйтесь следующими контактами:
- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
Телефон горячей линии: ###-###-####
Официальный сайт: http://rpn.gov.ru - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)
Телефон горячей линии: ###-###-####
Электронная приёмная: rospotrebnadzor.ru/feedback - Министерство природных ресурсов и экологии РФ
Телефон: +7 (499) -54-82-88
Электронная почта: info@mpr.gov.ru - Общественная приёмная Уполномоченного по правам предпринимателей в РФ
Телефон: ###-###-####
Сайт: opora.ru
Практические рекомендации операторам
- Вести полный учёт отходов — заключать договоры с перевозчиками и полигонами только при наличии лицензии.
- Регулярно проводить внутренние аудиты по охране окружающей среды и технике безопасности.
- Организовать горячую линию для жителей и отвечать на обращения в течение 3 рабочих дней.
- Своевременно обжалуйте постановления, если считаете их неправомерными, чтобы избежать двойного штрафа.
Самое главное помнить: профилактика нарушений всегда дешевле последствий. Своевременные инвестиции в оборудование, логистику и обучение персонала позволяют минимизировать риски административного преследования и сохранить репутацию компании на рынке обращения с отходами.