В современном российском жилищном законодательстве «освобождаемый жилой фонд» (или «освобождающийся фонд») — это категория жилых помещений, которые в ближайшее время освободятся от текущих жильцов и могут быть направлены на решение социальных задач. Это понятие особенно актуально в контексте расселения аварийного жилья, переселения из ветхого фонда, а также выдачи квартир по договорам социального найма.
Что такое освобождаемый жилой фонд?
Согласно ст. 89 ЖК РФ, освобождаемый жилой фонд — это жилые помещения, которые предоставляются гражданам в качестве временного жилья или постоянного жилья при выселении их из занимаемых помещений по основаниям, установленным законодательством (например, расселение аварийного дома, выселение без законных оснований и т.д.).
Ключевые признаки:
- объективное освобождение квартиры (выезд жильцов, снос дома);
- принадлежность помещений муниципальному или государственному жилищному фонду;
- приоритетное использование для переселения граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
Цели создания освобождаемого жилого фонда
- Обеспечение права граждан на жилище. Государство гарантирует, что выселение не оставит человека без крыши над головой.
- Расселение аварийного и ветхого фонда. Квартиры из освобождаемого фонда направляются под переселение.
- Обеспечение мер социальной поддержки. Льготники, ветераны, чернобыльцы и другие категории получают квартиры без ожидания на общей очереди.
- Оптимизация использования муниципального жилья. Исключение «мертвого» фонда — когда квартиры пустуют без дела.
Порядок формирования освобождаемого жилого фонда
Источники формирования
- Переселение граждан из аварийного жилья. Квартиры, освободившиеся после переселения, временно задерживаются в фонде.
- Выселение по суду. После выселения незаконных жильцов квартира возвращается муниципалитету.
- Смерть одинокого нанимателя. Если наследники не вступили в права, квартира освобождается.
- Добровольный отказ от договора соцнайма. Например, при улучшении жилищных условий.
Кто ведёт учёт?
В каждом муниципалитете отдел жилищной политики (управление архитектуры и градостроительства) ведёт единый реестр освобождаемого жилфонда. Данные передаются в:
- жилищную комиссию при администрации;
- МФЦ (многофункциональные центры) для приёма заявлений;
- портал «Госуслуги» в электронном виде;
Как получить квартиру из освобождаемого фонда?
Категории граждан, имеющие приоритет
- Жильцы аварийных домов (признанных таковыми до ).
- Граждане, выселяемые из помещений, подлежащих сносу или реконструкции.
- Инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, признанные нуждающимися.
- Ветераны боевых действий, чернобыльцы, герои СССР/РФ.
Пошаговая инструкция
| Этап | Что делать | Куда обращаться |
|---|---|---|
| 1 | Получить статус нуждающегося в жилом помещении | Управление социальной защиты по месту жительства |
| 2 | Встать на учёт как нуждающийся в улучшении жилищных условий | Жилищная комиссия при администрации района |
| 3 | Подать заявление о включении в список на получение освобождающегося жилья | МФЦ или через портал «Госуслуги» |
| 4 | Ожидать постановление главы муниципального района о предоставлении жилья | Официальный сайт администрации + SMS-уведомление |
| 5 | Подписать договор социального найма и получить ключи | Отдел жилищной политики |
Документы, необходимые для подачи заявления
- Паспорт РФ (всех членов семьи старше 14 лет).
- Свидетельства о рождении детей (до 14 лет).
- Справка о составе семьи (Ф-9).
- Документы, подтверждающие право пользования текущим жильём (договор соцнайма, ордер);
- Справка МСЭ об инвалидности (для льготников).
Примеры из практики
Переселение из аварийного фонда в Москве
В 2025 г. в рамках программы реновации 15 000 квартир освободились в Кунцевском районе. Из них 9 800 были предоставлены жильцам пятиэтажек, признанных аварийными. Средний срок ожидания составил 8 месяцев с момента подачи заявления;
Переселение в Екатеринбурге
В 2024 г. управление ЖКХ выделило 400 квартир из освобождаемого фонда для переселения жильцов из дома по ул. Шарташа, 18. Ключи выдали в течение 45 дней после вступления в силу судебного решения о сносе.
Частые вопросы
Могут ли отказать в предоставлении жилья из освобождаемого фонда?
Да, если вы не признаны нуждающимися или предоставили недостоверные документы.
Можно ли выбрать район или этаж?
Как правило, квартира предоставляется по административному округу регистрации. Выбор этажа возможен, если есть варианты.
Сколько действует договор соцнайма?
Бессрочно, но можно заключить краткосрочный (до 5 лет) при наличии долгов по ЖКХ.
Контакты для обращений
Федеральный уровень
- Минстрой России
Адрес: 129110, г. Москва, ул. Садовая-Самотёчная, д. 10/23
Телефон горячей линии: 8 (800) -00-00-00
Официальный сайт: minstroyrf.ru
Региональные примеры (Москва и Московская область)
- Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы
Адрес: 125130, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10
Телефон: +7 (495) -77-77-77
Email: info@mos.ru
Приёмная МФЦ: Онлайн-запись - Министерство строительного комплекса Московской области
Адрес: 143407, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1
Телефон: +7 (498) -02-02-02
Email: info@mosreg.ru
Единая справочная служба «Госуслуги»
Телефон: 8 (800) -00-70-10
Сайт: gosuslugi.ru
Данная статья подготовлена по состоянию на 24 марта 2026 г. Перед подачей документов рекомендуем уточнить актуальные реквизиты и требования в вашем муниципалитете.