Крупная сделка — это ключевой инструмент контроля собственника над рисками муниципального унитарного предприятия (МУП). Правильное определение и оформление такой сделки позволяет избежать вывода активов, минимизировать коррупционные риски и обеспечить прозрачность управления муниципальным имуществом. Ниже приведён подробный разбор всех аспектов, которые необходимо учитывать в 2026 году.

Правовая база

Нормативное регулирование крупных сделок МУП осуществляется прежде всего Федеральным законом от  № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее — Закон № 161-ФЗ). Кроме того, применяются:

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от  № 27;
• Приказы и методические письма Минэкономразвития России;
• Уставы и положения конкретного муниципального образования.

Что считается «крупной сделкой» для МУП?

В соответствии со ст. 23 Закона № 161-ФЗ крупной признаёться:

«сделка (или несколько взаимосвязанных сделок), связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения имущества, прямо или косвенно, при этом цена или балансовая стоимость имущества составляет 25 % и более от балансовой стоимости активов МУП по данным последней годовой бухгалтерской отчётности».

Дополнительные критерии

• Пороговое значение в деньгах. Независимо от процента сделка также считается крупной, если её цена превышает 50 000 МРОТ (с  г. МРОТ = 22 440 ₽, следовательно, порог ≈ 1 122 000 000 ₽).
• 10 % уставного фонда. Для МУП, у которых уставный фонд превышает активы, применяется 10 % от величины уставного фонда как дополнительный критерий.

Исключения из определения «крупной сделки»

1. Сделки, совершаемые в ходе обычной хозяйственной деятельности (например, продукция собственного производства).
2. Передача имущества в залог по обязательствам, возникшим при обычной деятельности.
3. Сделки, осуществляемые по ценам, установленным органами власти (тарифы ЖКХ, транспортные перевозки и др.).

Процедура одобрения

Шаг 1. Расчёт показателей

Бухгалтер готовит расчёт, где сравнивается цена сделки и 25 % балансовой стоимости активов по данным последней годовой отчётности.

Шаг 2. Получение согласия собственника

Согласие даёт орган местного самоуправления (муниципальный совет, администрация городского округа и т.д.) путём:

• издания муниципального правового акта (постановление, решение);
• включения вопроса в повестку сессии и публичное голосование;
• публикации проекта решения и итогов на официальном сайте муниципалитета.

Шаг 3. Оформление решения единоличного органа МУП

Директор МУП издаёт приказ об одобрении сделки с приложением:

1. копии решения собственника;
2. заключения независимого оценщика (если необходимо);
3. договора-основания сделки.

Последствия нарушения порядка

Практические советы 2026

• Используйте обновлённые формы расчётов, доступные на сайте КонсультантПлюс (раздел «МУП-2026»).
• Публикуйте извещения о крупной сделке не менее чем за 15 дней до планируемой даты заключения договора на сайте муниципалитета и в ЕИС.
• Не забывайте о предварительной рыночной оценке: при отклонении более чем на 20 % от кадастровой стоимости требуется повторная экспертиза.

Контакты для обращений

При возникновении вопросов рекомендуем обращаться:

• Министерство экономического развития РФ
  Адрес: 125993, г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 21/4
  Тел.: +7 (495) -71-80-90
  Сайт: https://economy.gov.ru
• КонсультантПлюс: Горячая линия
  Тел.: ###-###-#### (звонок бесплатный)
  e-mail: support@consultant.ru
• ФНС России: Центр обслуживания юрлиц
  Тел.: +7 (495) -87-50-00
  Сайт: https://www.nalog.ru
• Администрация городского округа «Тольятти» (пример)
  Адрес: 445000, г. Тольятти, ул. Ленина, 40
  Тел.: +7 (8482) -9-00-00
  e-mail: info@tlt.ru

Документы и формы можно скачать в разделе «Крупные сделки МУП-2026» на КонсультантПлюс.