Краткий ответ: Да, обязана.
С 16 февраля 2016 года акт приёмки выполненных работ/услуг (далее, «Акт») является обязательной частью технической документации многоквартирного дома (МКД).
Его непредоставление является нарушением Постановления Правительства РФ № 731, Приказа Минстроя РФ № 761/пр, а также Правил № 290 и № 416.
В статье разобраны: форма документа, кто и когда должен подписывать, куда направлять и как добиться предоставления акта, если УК отказывается.
Правовое обоснование обязанности УК
- Постановление Правительства РФ от № 731
«О раскрытии информации…» – обязывает УК предоставлять собственникам «сведения о выполненных работах и оказанных услугах». Хотя в тексте прямо не указано слово «акт», суды и Минстрой исходят из того, что «сведения» должны быть подтверждены оформленным документом. - Приказ Минстроя РФ от № 761/пр
Ввёл обязательную форму акта приёмки для работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества. Документ вступил в силу . - Постановление Правительства РФ № 290 (ред. 2022)
Пункт 9 «Правил содержания общего имущества…» прямо требует: «…составлять акт приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ…». - Жилищный кодекс РФ, статья 162 ч. 11
УК обязана ежегодно отчитываться перед собственниками о выполнении договора управления. Отчёт должен подтверждаться «документами, подтверждающими выполнение работ» — актами, сметами, платёжками.
Что считается «актом» и чем он отличается от справки
| Параметр | Акт приёмки (Приказ 761/пр) | «Справка» (произвольная форма) |
|---|---|---|
| Обязательные реквизиты | 16 пунктов (адрес, перечень работ, дата начала/окончания, количество, цена, подписи сторон и т.д.) | Не регламентированы |
| Юридическая сила | Подтверждает факт выполнения и стоимость работ. Используется при проверке ГИС ЖКХ, прокуратуры, суда. | Недостаточна для оспаривания тарифа или качества работ. |
| Ответственность за отказ | Штраф 5–10 тыс. руб. на должностное лицо (КоАП РФ, ст. 7.22.3), иск в суд, контроль ГЖИ. | Нет. |
Кто и когда подписывает акт
- Обязательные подписи:
- Управляющая организация (представитель УК, ответственный за эксплуатацию);
- Председатель совета МКД или уполномоченное лицо собственников (доверенность ≥ 2 подписи + копия протокола общего собрания).
- Дополнительно (по желанию сторон):
- Исполнитель (подрядная организация);
- Представитель ГЖИ/ТСЖ/ЖКС (если работы выполнялись за счёт капремонта).
- Сроки:
- Акт подписывается в течение 5 рабочих дней после фактического окончания работ.
- Копии выдаются собственникам не позднее 3 рабочих дней с момента подписания.
Шаг за шагом: как собственнику получить акт
- Письменный запрос
Направьте в УК заявление в 2 экз. с текстом:
«Прошу предоставить заверенные копии актов приёмки выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества за период ____ 20__ г. по ___ 20__ г.»
Образец можно скачать ниже. - Регистрация
Получите входящий номер и отметку о приёме на вашем экземпляре. - Срок предоставления
10 дней (п. 37 Правил 416). Если прошло больше, переходите к шагу 4. - Жалоба в ГЖИ
Подайте онлайн через Единый портал ГИС ЖКХ → «Приём обращений» → «Качество услуг».
Шаблон жалобы:Управление Госжилинспекции (регион) От: Иванов И.И., ул. Ленина, д. 1, кв. 45 Тел.: +7 -99 123-45-67 Суть: УК ООО «ЖилСервис» отказала в предоставлении актов приёмки работ, нарушая п. 9 Правил 290 и ст. 162 ЖК РФ. Приложения: копия заявления, ответ УК (если есть).
- Иск в суд
Требование: обязать УК предоставить документы + компенсация морального вреда (500–3 000 руб.).
Юридическая помощь: см. контакты.
Частые отговорки УК и как на них отвечать
| Отговорка УК | Контраргумент собственника |
|---|---|
| «Мы вывешиваем сводку на доске — этого достаточно» | «Сводка» ≠ акт. Требую документ, подтверждающий объём и стоимость работ (Приказ 761/пр, п. 9 Правил 290). |
| «Акты подписаны с подрядчиком, вам не положено» | Акт с подрядчиком не отменяет акта с собственниками (Письмо Минстроя 2338-ВК/04 от ). |
| «Акты храним в электронном виде в ГИС ЖКХ — распечатывать не будем» | Ст. 9 ФЗ-149 «Об информации», гражданин вправе получить документ на бумаге. ГИС ЖКХ, не исключение. |
Как УК правильно оформляет акт в ГИС ЖКХ
- Раздел ГИС ЖКХ: «Капитальный ремонт» → «Текущий ремонт» → «Акт приёмки».
- Обязательные поля:
- уникальный номер акта;
- дата составления;
- вид работ (код ОКРБ 017-2017);
- стоимость (руб. с НДС);
- ФИО и должность подписантов;
- скан-копия PDF (макс. 5 МБ).
- Ошибки, которые блокируют загрузку:
- несовпадение адреса МКД в ГИС и акте;
- отсутствие подписи председателя совета МКД;
- загрузка только фото вместо PDF.
Готовый шаблон заявления собственника
Директору ООО «Управдом Сервис» Иванову С.С. от собственника квартиры № 45 ул. Ленина, д. 1, г. Москва Петрова А.А. ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении актов приёмки выполненных работ Прошу предоставить мне заверенные копии актов приёмки выполненных работ (оказанных услуг) по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Москва, ул. Ленина, д. 1, за период –. Приложения: копия паспорта, копия свидетельства о праве собственности. Срок предоставления: не позднее 10 календарных дней со дня получения настоящего заявления. Способ получения: лично в офисе УК / на e-mail: petrov@mail.ru
Контакты для обращений и помощи
- Федеральная горячая линия ГИС ЖКХ: ###-###-#### (круглосуточно).
- Минстрой России: 103375, Москва, ул. Садовая-Кудринская, 1/1; тел. +7 (495) -34-52-26; minstroyrf.gov.ru.
- Региональные инспекции:
- Москва: gji.mos.ru, тел. +7 (495) -57-59-59;
- Санкт-Петербург: gi-zhukh.gov.spb.ru, тел. +7 (812) -76-66-55.
- Бесплатная юридическая помощь:
- «ЖКХ Контроль» – roskvartal.ru/ask;
- Роспотребнадзор – ###-###-####.
- Шаблоны документов и образцы исков:
- КонсультантПлюс → ЖКХ → «Акт приёмки работ»;
- Гарант → «ЖКХ: образцы заявлений».
• Акт приёмки, не «лишняя бумажка», а обязательный документ.
• Если УК отказывается — фиксируйте отказ письменно и жалуйтесь в ГЖИ/суд.
• Храните полученные акты не менее 3 лет — пригодятся для проверки тарифов и капремонта.