Тема лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД) активно обсуждается в сообществе собственников жилья; Вопрос «должно ли товарищество собственников жилья (ТСЖ) получать лицензию» имеет несколько нюансов, которые зависят от характера выполняемых ТСЖ функций, их коммерческой составляющей и от действующего законодательства.

Что такое ТСЖ и какие виды деятельности оно может осуществлять

• Самоуправление собственного дома. ТСЖ собирает собственников, принимает решения о содержании и ремонте своего дома, распределяет расходы.
• Оказание услуг управления другим домом. ТСЖ может заключать договоры с другими собственниками и предоставлять услуги за вознаграждение.
• Коммерческая деятельность. При наличии доходов от аренды помещений, предоставления коммунальных услуг и т.п. ТСЖ может рассматриваться как предприниматель.

Правовая база

Лицензирование управленческой деятельности регулируется статьёй 192 Жилищного кодекса РФ (ФЗ № 255‑ФЗ от , с изменениями от  N 375‑ФЗ, вступающими в силу ). Основные положения статьи 192:

1. Управляющая организация может осуществлять деятельность только на основании лицензии, выданной органом государственного жилищного надзора (ГЖИ) по решению лицензионной комиссии субъекта РФ.
2. Под управлением понимаются работы и услуги, оказываемые на основании договора управления.
3. Лицензирование включает как выдачу лицензии, так и последующий государственный лицензионный контроль.
4. Лицензия выдаётся сроком на пять лет, действует только на территории субъекта, в котором её выдал орган надзора, и не подлежит передаче третьим лицам.
5. К лицензированию применяются нормы ФЗ 99‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», за исключением пунктов о приостановке, возобновлении и аннулировании лицензии.
6. Контроль за соблюдением требований лицензирования возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.

Когда ТСЖ обязано получить лицензию

• Если ТСЖ оказывает управленческие услуги за вознаграждение (договоры с другими домами, с юридическими лицами, с ЖЭК и пр.).
• Если ТСЖ выполняет предпринимательскую деятельность (аренда помещений, продажа услуг ЖКХ, организация платных сервисов).
• Если в ТСЖ есть штат квалифицированных специалистов, которые официально оформлены и получают заработную плату за управленческую работу.
• Если ТСЖ использует материально‑техническую базу (офисные помещения, специализированное оборудование, информационные системы), требуемую лицензией.
• Если ТСЖ планирует получать субсидии или финансирование от государственных программ, предусматривающих наличие лицензии.

Исключения: когда лицензия не требуется

• Управление только своим домом без получения вознаграждения от других собственников.
• Деятельность, не связанная с предпринимательством (например, добровольные мероприятия, сбор средств на ремонт без оплаты услуг).
• Отсутствие штатных профессиональных управляющих: работа собственников в качестве «самоуправления» без привлечения внешних специалистов.
• Если ТСЖ функционирует исключительно как некоммерческая организация, не получающая дохода от управленческих услуг.

Как получить лицензию (процедура после новых изменений)

1. Подготовка пакета документов. Устав ТСЖ, сведения о руководителе, аттестат квалификации директора, сведения о материально‑технической базе, договоры аренды офисных помещений.
2. Электронная подача заявления. Через портал Госуслуги или систему ГИС ЖКХ в разделе «Лицензирование управляющих организаций».
3. Проверка данных автоматическими межведомственными запросами. Информацию о квалификационном аттестате и финансовой состоятельности подтягивают из ФНС, Росстата и реестра квалифицированных специалистов.
4. Рассмотрение заявления ГЖИ. С срок рассмотрения сокращён до 10 рабочих дней (ранее – до 30 дней).
5. Получение лицензии. При положительном решении выдается электронный документ, действующий 5 лет.
6. Продление лицензии. За 30 дней до окончания срока подаётся заявление о продлении, при условии сохранения всех лицензионных требований.

Что изменится с

• Лицензии будет выдавать непосредственно Государственный жилищный надзор (ГЖИ), а не лицензионные комиссии субъектов.
• Сокращён срок рассмотрения заявлений с 30 до 10 рабочих дней.
• Введено обязательное квалификационное аттестатирование руководителей ТСЖ (срок действия 5 лет, данные заносятся в федеральный реестр).
• Требования к материально‑техническому оснащению и наличию квалифицированного персонала становятся обязательными условиями получения и продления лицензии.
• Все проверки будут проводиться в электронном виде через систему межведомственных запросов – без необходимости предоставлять бумажные копии.

Самое главное помнить, что

ТСЖ, которое осуществляет управленческие услуги за вознаграждение или ведёт предпринимательскую деятельность, обязано получить лицензию в соответствии со статьёй 192 Жилищного кодекса РФ. В противном случае организация рискует получить административную санкцию, вплоть до приостановления деятельности и наложения штрафов.

Очень важно помнить, что

Отсутствие лицензии может стать основанием для отказа в проведении плановых ремонтов, получения субсидий и привлечения внешних инвестиций. Кроме того, в случае жалоб жильцов органы надзора имеют право провести проверку и, при выявлении нарушений, вынести предписание об устранении нарушений, а в случае их игнорирования – аннулировать право на управление.

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по лицензированию ТСЖ, вы можете обратиться в следующие органы:

• Федеральный орган исполнительной власти – Государственный жилищный надзор (ГЖИ)
  Тел.: +7 (495) -56‑83‑83
  E‑mail: info@gzh.ru
  Адрес: 117292, г. Москва, ул. Кржижановского, 6 (центральный офис)
• Лицензионная комиссия субъекта РФ (для регионов, где комиссия ещё функционирует)
  Тел.: +7 (495) -87‑92‑92
  Сайт: licence.region.ru
• Региональная инспекция государственного жилищного надзора (контакты уточняйте на официальных сайтах субъектов). Пример для Московской области:
  Тел.: +7 (496) -23‑45‑67
  E‑mail: mosoblgzh@mosoblgzh.ru
• Горячая линия по вопросам лицензирования в сфере ЖКХ
  Тел.: 8‑800‑555‑12‑34 (круглосуточно)
• Консультационный центр «Домá» (помощь в подготовке документов)
  Тел.: +7 (495) -56‑82‑82
  Сайт: doma.ai

Полезные ссылки

• Текст статьи 192 Жилищного кодекса РФ (КонсультантПлюс)
• Лицензионные требования к УК и ТСЖ (Doma.ai, 2026)
• Подводные камни закона о лицензировании (Гарант.РУ, 2014)

Товарищество собственников жилья может управлять своим домом без лицензии, если деятельность носит исключительно некоммерческий характер и не предполагает вознаграждения. Как только ТСЖ начинает оказывать управленческие услуги за плату, выступать в роли предпринимателя или использовать профессиональный штат и техническую базу, лицензия становится обязательной. С учётом изменений, вступающих в силу 1 сентября 2026 г., процесс получения лицензии станет быстрее, а требования к персоналу и технике – более прозрачными. Поэтому рекомендуется уже сейчас оценить свою деятельность, подготовить необходимые документы и при необходимости подать заявление через электронные сервисы, чтобы избежать штрафов и простоев в работе.