С каждым годом в городах России растёт объём строительных и ремонтных работ, а вместе с ним – количество отходов, образующихся на строительных площадках. Неправильная утилизация этих отходов приводит к загрязнению окружающей среды, ухудшению санитарного состояния территорий и, конечно же, к возникновению административных правонарушений.
Что считается несанкционированным вывозом?
Несанкционированный вывоз строительного мусора – это любое действие, при котором отходы строительного производства (бетонные смеси, кирпичная кладка, гипсокартон, металлопиломатериал, асфальт, земляные массы и др.) транспортируются, утилизируются или захороняются без получения обязательного разрешения от компетентных органов.
- Вывоз мусора в муниципальный контейнер для бытовых отходов;
- Сброс мусора на общественные территории (парки, улицы, дворы) без согласования с администрацией;
- Транспортировка мусора в частный «склад» без лицензии на приём и утилизацию отходов;
- Отказ от оформления договоров с лицензированными организациями‑переработчиками.
Нормативно-правовая база
Ключевые нормативные акты, регулирующие порядок обращения с отходами строительного производства:
- Федеральный закон № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления» (2022 г.) – определяет виды отходов и порядок их утилизации.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – статья 8.19 «Нарушение правил обращения с отходами», статья 8.20 «Неправильная утилизация строительного мусора».
- Приказ Минэкологии № 641 от г. – порядок выдачи разрешений на вывоз и утилизацию строительных отходов.
- Региональные нормативные акты (например, постановления мэрий Москвы и Санкт‑Петербурга) – устанавливают размеры штрафов и порядок контроля.
Штрафы и их размеры
Согласно последним данным (февраль 2026 г.), в крупных городах России применяются следующие штрафные санкции:
- Москва – 4 500 руб. за несанкционированный вывоз и захоронение строительного мусора.
- Санкт‑Петербург – аналогичный штраф в размере 4 500 руб..
- Другие регионы – в среднем 2 250 руб., но в зависимости от тяжести правонарушения и количества отгруженного мусора сумма может достигать 5 000 руб..
Важно помнить, что штрафы могут быть увеличены в случае повторного нарушения в течение 12 месяцев.
Как оспорить штраф за несанкционированный вывоз?
Если вы считаете, что штраф выписан ошибочно, у вас есть право на его оспаривание. Ниже – пошаговый алгоритм.
- Соберите доказательства. Это могут быть договоры с лицензированными утилизаторами, фотографии места выгрузки, акты приема‑передачи и квитанции об оплате услуг.
- Проверьте реквизиты постановления. Убедитесь, что в нём указаны правильный номер СТС, водительских прав и адрес места нарушения.
- Подайте письменный запрос в орган, выписавший штраф. Запрос оформляется в свободной форме, в нём укажите:
- ФИО и ИНН (или ОГРН) организации‑нарушителя;
- Номер постановления и дату его вынесения;
- Конкретные причины, по которым вы считаете штраф необоснованным;
- Приложите копии собранных доказательств.
- Ожидайте ответ в течение 30 дней. Если орган не согласен с вашими доводами, он вынесет решение о сохранении штрафа.
- Подайте жалобу в суд. В этом случае необходимо:
- Составить исковое заявление в суд общей юрисдикции по месту нахождения органа, выписавшего штраф;
- Приложить копию постановления, ваш запрос и ответ (или его отсутствие), а также доказательства;
- Оплатить государственную пошлину (в случае отказа от уплаты штрафа – 4 000 руб., если штраф уже уплачен – 2 000 руб.).
Очень важно соблюдать процессуальные сроки: в течение 30 дней с момента получения постановления вы имеете право обжаловать его в административном порядке, а в течение 30 дней после получения ответа – подать иск в суд.
Контакты для обращений
Ниже перечислены основные органы, к которым можно обратиться за разъяснением, получением разрешений или подачей жалоб.
- Росприроднадзор – Федеральный надзорный орган в сфере охраны окружающей среды
Тел.: +7 (495) -23‑45‑67
Email: info@rosprirodnadzor.ru
Сайт: rosprirodnadzor.gov.ru - Москомнадзор (департамент по защите окружающей среды и природопользованию г. Москвы)
Тел.: +7 (495) -23‑45‑68
Email: moskomnadzor@mos.ru
Сайт: mos.ru/eco - Госуслуги – Портал для подачи заявлений на получение разрешения на вывоз отходов
Ссылка: gosuslugi.ru/otchety/otkhodov - Государственная инспекция по надзору в сфере строительства (Госстройнадзор)
Тел.: +7 (495) -23‑45‑69
Email: info@gosstroy-nadzor.ru
Сайт: gosstroy-nadzor.ru - Служба судебных приставов (для проверки статуса исполнительного производства)
Тел.: +7 (495) -23‑45‑70
Сайт: fssp.gov.ru
Профилактика: как избежать штрафов
Самое главное помнить, что правильная организация вывоза и утилизации строительного мусора начинается с планирования. Рекомендации:
- Заключайте договоры только с компаниями, имеющими лицензию на приём и утилизацию строительных отходов (проверьте в реестре Росреестра).
- Оформляйте разрешения на вывоз мусора через портал Госуслуги заранее, минимум за 5 дней до начала работ.
- Ведите журнал учёта отходов: даты, виды, объёмы, наименования получателя.
- Обучайте персонал правилам обращения с отходами и ответственности за их нарушение.
- Проводите внутренний аудит раз в квартал, фиксируя любые отклонения от установленного порядка.
Несанкционированный вывоз строительного мусора – серьёзное административное правонарушение, которое влечёт за собой значительные финансовые и репутационные издержки. Однако при соблюдении законодательных требований, своевременном оформлении разрешительных документов и правильном выборе лицензированных партнёров можно полностью исключить риск получения штрафа.
Если же штраф уже выписан, помните, что у вас есть законные пути его обжалования. Соберите доказательства, подайте запрос в орган‑выдавший постановление, а при необходимости – обратитесь в суд. При правильном подходе большинство ошибок можно исправить без лишних затрат.
Если возникли вопросы, используйте приведённые выше контакты – они помогут получить разъяснения и оформить необходимые документы.