Дата актуализации: 23 марта 2026 г. 21:42 (МСК)
Что такое МУП в российском праве
Муниципальное унитарное предприятие (МУП) — это коммерческая организация, не имеющая права собственности на закреплённое за ней имущество (ст. 113 ГК РФ). Имущество принадлежит муниципальному образованию, а МУП владеет и использует его на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.
Кто может быть учредителем и «участником» МУП
2.1 Учредитель
Единственным учредителем (собственником имущества) выступает муниципальное образование (муниципальный район, городской округ, городской или сельский поселение). Формально это оформляется постановлением главы муниципалитета или решением представительного органа.
2.2 Понятие «участников» в контексте МУП
В отличие от ООО или АО, у МУП нет «участников-акционеров» в обычном смысле. Все права и обязанности собственника реализует муниципалитет. Однако:
- МУП может сам выступать участником (учредителем) других юридических лиц — ООО, НКО, товариществ (ст. 6 Закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).
- Количество «участников» самого МУП всегда равно нулю, поскольку предприятие не имеет корпоративных прав.
Органы управления МУП
Внутренняя структура МУП состоит из следующих органов:
- Учредитель (собственник имущества) — муниципальное образование в лице:
- главы муниципалитета;
- представительного органа (совет/дума);
- уполномоченного органа местного самоуправления (например, комитет по управлению имуществом).
- Единоличный исполнительный орган, директор (генеральный директор), назначаемый учредителем.
- Коллегиальный орган (при наличии) — совет директоров или наблюдательный совет, формируемый из представителей муниципалитета.
Схема взаимодействия «участников» МУП
┌────────────────────────────────────────────┐ │ Муниципальное образование │ │ (собственник имущества, единственный │ │ «участник» в смысле права собственности)│ └────────┬───────────────────────────────────┘ │ 1. Учредительные документы │ 2. Назначение руководителя │ 3. Утверждение устава и отчётности │ ┌────────┴──────────┐ │ МУП │ │ (использует │ │ имущество на │ │ праве хоз. вед.)│ └────────┬─────────┘ │ 3. Может быть │ участником/учредителем │ других ООО ┌────────┴─────────┐ │ Дочернее ООО │ └──────────────────┘
Ответы на частые вопросы
- Может ли директор МУП быть муниципальным служащим?
Нет. Директор МУП заключает трудовой договор с самим предприятием и не заносится в реестр муниципальных служащих. - Сколько участников может быть в МУП?
В самом МУП, никаких. Участники могут быть только у тех юрлиц, в которых МУП становится участником. - Какой минимальный уставный капитал МУП?
Не менее 1 000 МРОТ, установленных на дату создания (ст. 8 Закона о ГУП/МУП).
Контакты и формы обращений
Ниже приведены актуальные контакты, по которым можно получить консультацию по вопросам создания и управления МУП:
6.1 Федеральные и региональные органы
- Минэкономразвития РФ
Официальный сайт: https://economy.gov.ru
Телефон «горячей линии»: +7 -95 748-49-09 - Федеральная налоговая служба
Консультации по регистрации МУП: https://www.nalog.gov.ru
Единая справочная: ###-###-####
6.2 Пример муниципального органа (на примере г. Смышляевка)
- Администрация г.п. Смышляевка
Адрес: 443xxx, Самарская обл., г.п. Смышляевка, ул. Ленина, 1
Телефон: +7 (846) -23-45-67
E-mail: info@smysh.ru - МУП «МБУК ЦКД Юбилейный» (пример МУП)
Интернет-приёмная: https://smysh-mup.ru/reception
Телефон приёмной: +7 (846) -87-65-43
6.3 Шаблон заявления в органы местного самоуправления
Для получения статуса МУП необходимо подать заявление в муниципалитет. Образец (DOCX) можно скачать по ссылке:
Скачать шаблон заявления