Дата актуализации: 24 марта 2026 г.
В статье собрана ключевая информация о правовом статусе муниципальных унитарных предприятий (МУП), действующих нормативно-правовых актах (НПА), а также о обязательной ликвидации предприятий, которые не выполнили требования последних федеральных законов.

Что такое муниципальное унитарное предприятие (МУП)

Муниципальное унитарное предприятие (МУП) — это коммерческая организация, которая не наделена правом собственности на закреплённое за ней имущество. Имущество передано предприятию муниципалитетом (собственником) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

• Учредитель, орган местного самоуправления (город, район, посёлок).
• Ответственность по долгам несет само предприятие в пределах своего имущества. При недостаточности имущества субсидиарную ответственность несёт муниципалитет.
• Форма создания — исключительно государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 113 ГК РФ).

Основные НПА, регулирующие деятельность МУП

Ниже приведён перечень ключевых нормативных актов, которыми руководствуются МУП, суды и контрольные органы:

1. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
   Последняя действующая редакция — 22 апреля 2024 г.
   • определяет правовое положение унитарных предприятий;
   • устанавливает особенности управления, отчётности и ликвидации;
   • вводит обязательную ликвидацию предприятий, которые осуществляют деятельность на конкурентных рынках и созданы до 08 января 2020 года.
2. Гражданский кодекс РФ, часть 1 (гл. 4, ст. 113-115 и ст. 296-302)
   Фиксирует статус унитарного предприятия, правовой режим имущества и порядок реорганизации.
3. Федеральный закон от 23 мая 2025 г. (новые поправки к 161-ФЗ)
   Уточняет сроки и процедуру судебной ликвидации МУП, не выполнивших решения об изменении формы или прекращении деятельности до 31 декабря 2025 года.
4. Постановления и методические письма Минфина России и Росимущества
   Регламентируют отчётность, порядок согласования крупных сделок, передачу имущества в аренду и др.
5. Уставы муниципальных образований и муниципальные правовые акты
   Локальные нормативные акты (решения Совета депутатов, постановления администрации) содержат:
   • положения о порядке создания и ликвидации МУП;
   • перечень отраслей, в которых допускается деятельность МУП (ЖКХ, транспорт, казённые больницы и т.д.);
   • порядок контроля финансово-хозяйственной деятельности.

Какие МУП обязаны ликвидироваться в 2026 году

Согласно закону № 161-ФЗ (ред. 2024-2025 гг.) и постановлениям Конституционного Суда РФ:

• МУП, созданные до , которые осуществляют деятельность на товарных рынках в условиях конкуренции, должны быть либо реорганизованы (в АО, ООО), либо ликвидированы.
• Для МУП, по которым учредитель не исполнил решение о реорганизации/ликвидации до , предусмотрена обязательная судебная ликвидация.
• Исключение составляют казённые предприятия, выполняющие публично значимые функции (оборона, безопасность, культурное наследие) — они могут продолжить работу в прежней форме.

Пошаговый алгоритм ликвидации МУП

1. Решение учредителя (орган местного самоуправления) о ликвидации, утверждение ликвидационной комиссии.
2. Публикация в «Вестнике государственной регистрации» и официальном сайте муниципалитета.
3. Уведомление ИФНС, ПФР, ФСС в течение 3 рабочих дней.
4. Инвентаризация имущества, расчёты с кредиторами, продажа активов.
5. Составление промежуточного ликвидационного баланса и представление в ИФНС.
6. Исключение из ЕГРЮЛ, передача остатков имущества учредителю.

Где получить консультацию и подать обращения

Федеральные контактные центры

• Министерство финансов РФ, Департамент правового регулирования бюджетных отношений
  Адрес: 109097, г. Москва, ул. Ильинка, 9
  Тел.: +7 (495) -83-36-20
  E-mail: info@minfin.gov.ru
  Официальный сайт: https://minfin.gov.ru
• Росимущество (Федеральное агентство по управлению государственным имуществом)
  Тел.: +7 (495) -98-00-00
  Горячая линия для унитарных предприятий: ###-###-####
  Сайт: https://rosim.ru

Региональные и муниципальные органы (город Ижевск — пример)

• Администрация Города Ижевск — Департамент имущественных отношений
  Адрес: 426063, г. Ижевск, ул. Карла Маркса, 185
  Тел.: +7 (3412) -8-80-00
  E-mail: property@izhevsk.ru
  Официальный сайт: https://docs.udmurt.ru (раздел «Муниципальные правовые акты»)
• МФЦ «Мои документы» города Ижевск
  Адрес: г. Ижевск, ул. Ленина, 27
  Тел.: ###-###-#### (единая справочная Удмуртии)
  Онлайн-запись: https://gosuslugi.ru

Юридические и консультативные центры

• Ассоциация юристов «ЮрФинПро», специализируется на ликвидации и реорганизации унитарных предприятий.
  Тел.: +7 (495) -15-54-33
  E-mail: info@urfipro.ru
• Консультации по госзакупкам и долгам МУП — «Правовой центр «Гарант-Удмуртия»
  Тел.: +7 (3412) -9-09-09

Что делать прямо сейчас

Если вы руководите или представляете муниципальное унитарное предприятие:

1. Проверьте дату создания вашего МУП и отрасль деятельности.
2. Если предприятие попадает под категорию обязательной ликвидации, немедленно подготовьте пакет документов: последнюю бухгалтерскую отчётность, перечень имущества, список кредиторов.
3. Согласуйте с учредителем схему реорганизации (ООО/АО) или ликвидации до 01 июля 2026 года, чтобы избежать судебной процедуры.
4. Обращайтесь за разъяснениями в указанные контактные центры.

Важно! Законодательство продолжает меняться. Следите за публикациями Минфина и Росимущества, а также официальных муниципальных правовых актов вашего города или района.

© 2026 Справочно-правовой портал. Все данные актуализированы по состоянию на .