Дата актуализации: 24 марта 2026 г.
Краткий вывод
Муниципальное унитарное предприятие (МУП) не может быть отнесено к категории субъектов малого или среднего предпринимательства (МСП)‚ поскольку:
- является коммерческой организацией‚ не обладающей правом собственности на закреплённое за ней имущество;
- учредителем выступает муниципальное образование‚ а не частное лицо или группа лиц;
- имущество МУП является неделимым и не формирует уставный капитал‚ разделённый на доли/акции;
- в отраслевых реестрах (Росстат‚ ФНС) МУПы классифицируются отдельно от субъектов МСП.
Что такое МУП?
Муниципальное унитарное предприятие (МУП) — это коммерческая организация‚ созданная органом местного самоуправления на базе муниципального имущества и не наделённая правом собственности на это имущество (ст. 2 161-ФЗ‚ ст. 113 ГК РФ).
Ключевые признаки МУП
- Учредитель, муниципальный орган (совет депутатов‚ администрация города‚ район).
- Имущество — закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (казённое предприятие).
- Отчётность — обязательна публикация годовой бухгалтерской отчётности‚ включая сведения о финансовых результатах.
- Приватизация — возможна только по решению муниципалитета‚ после реорганизации в АО или ООО (пример — «Сочиавтотранс» в 2025 г.).
Почему МУП не является малым предприятием?
| Критерий | Требование для МСП | Статус МУП |
|---|---|---|
| Форма собственности | Частная (ООО‚ АО‚ ИП‚ производственный кооператив) | Муниципальная |
| Доля государства/муниципалитета | Не более 25 % (для ООО и АО) | 100 % муниципалитет |
| Участие иностранных/общественных организаций | Ограничена (не более 49 %) | Недопустима (исключительно муниципалитет) |
| Количество сотрудников | До 100 человек (микро — до 15‚ малые — до 100) | Не ограничено‚ часто >100 чел. |
| Выручка за пред. год | До 800 млн руб. (малые) / до 120 млн руб. (микро) | Может значительно превышать |
| Учёт в реестре МСП | Вносится в единый реестр МСП | Не вносится |
МУПы не соответствуют ни одному из ключевых критериев‚ установленных Федеральным законом № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства».
Контакты для консультаций и обращений
- ФНС России, Единый реестр субъектов МСП и разъяснения.
Телефон: ###-###-####
Сайт: https://ofd.nalog.ru/rmsp/ - Росстат, статистика по предприятиям и классификация.
Телефон: +7 (495) -67-36-88
Сайт: https://rosstat.gov.ru - Минэкономразвития РФ — методика расчёта МСП‚ разъяснения.
Телефон: +7 (495) -80-99-99
Сайт: https://economy.gov.ru - Росреестр/ЕГРЮЛ — сведения о юр. лицах.
Сайт: https://egrul.nalog.ru - КонсультантПлюс, актуальные тексты законов‚ подборки судебной практики.
Сайт: https://www.consultant.ru
Муниципальные унитарные предприятия — это особая категория коммерческих организаций‚ находящихся в исключительной собственности муниципального образования. Из-за отсутствия частной формы собственности‚ 100-процентной доли муниципалитета и специфики правового режима имущества они не могут быть отнесены к малому или среднему бизнесу ни при каких условиях.
Если вам необходимо оформить именно малый бизнес‚ рассмотрите альтернативные организационно-правовые формы: ООО‚ ИП‚ производственный кооператив.