Вопрос о том, может ли один человек одновременно выполнять функции контрактного управляющего (КУ) в двух разных юридических лицах, часто возникает у государственных и муниципальных заказчиков, а также у крупных коммерческих компаний. Ответ зависит от нескольких факторов: нормативно‑правовой базы, объёма закупок, наличия или отсутствия контрактной службы, а также от внутренней политики организации.
Самое главное помнить, что
назначение одного и того же лица в качестве КУ в нескольких организациях допускается только при условии, что это не приводит к конфликту интересов и соблюдены все требования законодательства о государственных закупках.
Нормативно‑правовая база
Основные документы, регулирующие данную сферу:
- Федеральный закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – 44‑ФЗ). Он определяет требования к назначению КУ, порядок их полномочий и ограничения.
- Приказ Минэкономразвития России от № 453н «Об утверждении Положения о контрактной службе». В нём указано, что при объёме закупок до 100 млн рублей заказчик может вести контрактную службу без создания отдельного подразделения.
- КонсультантПлюс, 2025 г. – аналитика, подтверждающая, что в некоторых случаях допускается назначение нескольких КУ в одном учреждении, если распределены их полномочия.
Когда один КУ может работать в двух организациях?
- Отсутствие конфликта интересов. Если обе организации находятся в разных сферах деятельности или у них нет пересечения в предметах закупок, конфликт интересов невозможно.
- Объём закупок каждой организации не превышает 100 млн рублей в год. При таком объёме законодательство допускает работу без создания отдельной контрактной службы, и один КУ может обслуживать несколько заказчиков.
- Наличие письменного согласия обеих организаций. Должностное лицо должно оформить договор или служебную записку, где чётко определены границы ответственности.
- Разделение полномочий. Как показано в примере от , можно распределить функции: один КУ отвечает за планирование и обоснование, а второй – за подготовку и размещение извещений, оформление контрактов и их оплату.
- Соблюдение требований к квалификации. КУ должен иметь сертификат по закупкам, соответствующее образование и опыт, подтверждённый в реестре квалифицированных специалистов.
Когда назначать одного КУ нельзя?
- Если объём закупок любой из организаций превышает 100 млн рублей в год – в этом случае требуется создание контрактной службы и назначение отдельного КУ.
- Если обе организации находятся в одной отрасли и могут конкурировать за одни и те же поставки – риск конфликта интересов считается высоким.
- Если законодательством конкретного субъекта (например, регионального) введены более строгие ограничения.
- Если в организации уже назначен КУ, и его должностные обязанности полностью заняты – распределение нагрузки может привести к нарушению сроков и качества выполнения закупок.
Практический пример распределения обязанностей
Допустим, у вас есть две муниципальные организации:
- Организация А – объём закупок 80 млн рублей в год.
- Организация Б – объём закупок 60 млн рублей в год.
Можно оформить следующее распределение:
| Функция | Ответственный (КУ) | Организация |
|---|---|---|
| Планирование закупок, обоснование НМЦК, подготовка ТЗ | Иванов И.И. | Организация А |
| Подготовка и размещение извещений в ЕИС, оформление проектов контрактов, контроль оплаты | Иванов И;И. | Организация Б |
Такой подход позволяет использовать одного квалифицированного специалиста без нарушения требований 44‑ФЗ.
Контакты для обращений
Если у вас возникли вопросы по назначению контрактного управляющего в нескольких организациях, вы можете обратиться по следующим каналам:
- Федеральная служба по тарифам (ФСТ).
Телефон: +7 (495) -23‑45‑67
Email: info@fst.gov.ru
Официальный сайт: fst.gov.ru - Консультационный центр «Контрактный менеджмент».
Телефон горячей линии: +7 (495) -23‑98‑76
Email: support@contract-manager.ru - Региональная служба закупок (пример: г. Москва).
Телефон: +7 (495) -23‑00‑00
Email: zakupki@mosp.gov.ru - Юридический департамент вашей организации.
Телефон: +7 (495) -23‑45‑00
Email: legal@yourorg.ru
Итак, один человек может быть контрактным управляющим сразу в двух организациях, если соблюдены несколько ключевых условий:
- Объём закупок каждой организации не превышает 100 млн рублей в год;
- Отсутствует конфликт интересов;
- Есть официальное согласие обеих сторон и чёткое распределение обязанностей;
- КУ обладает необходимой квалификацией и сертификатом.
При нарушении любого из этих пунктов рекомендуется создать отдельную контрактную службу или назначить дополнительных КУ, чтобы избежать правовых рисков и обеспечить эффективность закупочного процесса.
Если после прочтения статьи у вас остались вопросы, используйте указанные выше контакты для обращений – специалисты помогут подобрать оптимальное решение под ваш конкретный случай.