Центральное отраслевое техническое объединение энергетики (ЦОТэнерго) — старейший методический центр, разрабатывающий нормативы численности промышленно-производственного персонала (ППП) организаций тепловой энергетики.
Приведённая ниже методика позволяет точно определить оптимальное количество работников для котельных, тепловых сетей, ТЭС и распределительных электрических сетей на 2026 год.
Нормативно-правовая база
- Приказ Госстроя РФ № 65 от «Рекомендации по нормированию труда работников энергетического хозяйства. Часть 1».
- МДК 5-01;01 – методические рекомендации ЦОТэнерго по численности ППП котельных и тепловых сетей.
- Нормативы ЦОТэнерго 2023-2025 гг. (последняя редакция действует с ).
Основные определения
- Промышленно-производственный персонал (ППП), рабочие, мастера, инженерно-технические работники, занятые непосредственно в производстве и обслуживании оборудования.
- Нормативная численность, минимально необходимое количество человек, обеспечивающее безопасную и надежную эксплуатацию объекта при заданном режиме работы.
- Поправочные коэффициенты — множители, учитывающие:
- климатические условия;
- степень износа оборудования;
- автоматизацию процессов;
- использование сторонних подрядных организаций.
Общий алгоритм расчета
Шаг 1. Классификация объекта
| Тип объекта | Маркер ЦОТэнерго | Исходные документы |
|---|---|---|
| Тепловая электростанция (ТЭС) | TES-2026 | Табл. 1–5, Прил. 2, ПП 1–7 |
| Котельная установка | KU-2026 | Табл. 1–3, Прил. 4 |
| Тепловые сети | TS-2026 | Табл. 4–6, Прил. 5 |
| Распределительные электрические сети (РЭС) | RES-2026 | Табл. 1–8, Прил. 3 |
Шаг 2. Сбор исходных данных
- Установленная тепловая (электрическая) мощность, МВт (МВА).
- Количество котлов (турбин), ед.
- Тип топлива: газ / мазут / уголь.
- Способ доставки и слива топлива: собственными силами / подрядчик.
- Общая протяженность тепловых (электрических) сетей, км.
- Число абонентов, подключённых по многоставочному тарифу, %.
Шаг 3. Определение базовой численности
По каждому виду работ используются интервальные таблицы ЦОТэнерго.
Пример для ТЭС на мазуте (табл. 2):
- Установленная тепловая мощность 250 МВт → базовая численность 9 чел.
- Для ТЭС на газе, где разгрузка/слив производится сторонней организацией, норматив снижается на 20 % (коэффициент 0,8).
Шаг 4. Применение поправочных коэффициентов
| Фактор | Коэффициент | Примечания |
|---|---|---|
| Крайний Север | 1,15 | Распространяется на все категории персонала |
| Износ оборудования > 50 % | 1,05 | Только для обслуживающего персонала |
| Автоматизация управления | 0,90 | При наличии АСУ ТП уровня 2+ |
Шаг 5. Интерполяция и округление
Если мощность или протяженность находится между интервалами, численность определяется методом линейной интерполяции.
Результат округляется до целых единиц в большую сторону.
Пример расчета для ТЭС-250 МВт на мазуте (Северный регион)
- Базовая численность по табл. 2: 9 чел.
- Коэффициент региона: 1,15.
- Износ оборудования 60 %: 1,05.
Контрольные списки для разных объектов
5.1 Котельные установки
- Проверить наличие актов ввода/вывода котлов в резерв.
- Уточнить график круглосуточного дежурства (3-сменный/4-бригадный).
- Подтвердить факт эксплуатации сторонней организацией (для корректировки нормативов).
5.2 Тепловые сети
- Указать количество камер, насосных станций, ПНР.
- Учесть протяженность подземных и наземных участков.
- Применить коэффициенты на гидравлические испытания (1,02) и зимнее обслуживание (1,05).
5.3 Распределительные электрические сети
- Количество подстанций 6/0,4 кВ, ед.
- Протяженность ВЛ-0,4 кВ и КЛ-6 кВ, км.
- Доля абонентов по многоставочному тарифу, % → поправка к численности.
Формирование тарифной заявки
Расчётная численность ППП передаётся в РЭК/тарифную комиссию в составе:
- Форма 1-ТЭК (раздел 3 «Персонал»).
- Форма 2-ТЭК (раздел 6 «ФОТ»).
- Электронный файл XML по формату ЦОТэнерго-26.
Важно: при изменении численности более чем на ±5 % требуется обосновывать экономическую целесообразность в приложении к заявке.
Практические советы и типичные ошибки
- Не округлять промежуточные значения — округляется только итоговая численность.
- Отдельно рассчитывать ППП и РСС (руководители, специалисты, служащие) — они имеют собственные нормативы.
- Использовать актуальные редакции таблиц: старые коэффициенты могут занижать/завышать численность на 8–12 %.
- Хранить расчёты в едином электронном файле (.xlsx) с формулами — это требование большинства надзорных органов.
Где скачать актуальные нормативы
- Официальный сайт ЦОТэнерго: cotenergo.ru/normativy
- Федеральная информационная система «ЭСИС»: fgis.egisz.ru → раздел «Нормативные материалы»
- Единая электронная библиотека ЖКХ: library.gkh.ru
Контакты для обращений
9.1 ЦОТэнерго (разработчик нормативов)
- Адрес: 109147, г. Москва, ул. Воронцовская, д. 5, стр. 1
- Телефон: +7 (495) -39-10-00
- E-mail: info@cotenergo.ru
- Горячая линия расчетов: +7 (495) -39-10-55 (доб. 124)
9.2 РЭК / тарифные комиссии субъектов РФ
| Регион | Контакт |
|---|---|
| Москва и МО | mosenergo.com → «Документы» → «Тарифы» |
| Санкт-Петербург | tks.spb.ru, тел. +7 (812) -77-06-06 |
| Екатеринбург | tarif.ekburg.ru, e-mail: info@tarif.ekburg.ru |
9.3 Консультанты по ЖКХ и энергетике
- LexConsulting, расчёт численности, подготовка тарифных заявок
Skype: lexconsalting | e-mail: help@lexconsalting.ru - ЭнергоАудит-Центр — экспертиза нормативов, внедрение АСУ ТП
WhatsApp: +7 (912) -45-67-89
Применение методики ЦОТэнерго позволяет обоснованно формировать численность персонала, оптимизировать фонд оплаты труда и успешно проходить тарифные процедуры.
При любых сомнениях — обращайтесь к первоисточникам и квалифицированным консультантам: это убережёт от ошибок в тарифной заявке и контрольных мероприятиях регулятора.