Дата публикации: 24 марта 2026 г.
Содержание
- Кто такие «унитарные организации» и почему они не владеют имуществом
- Классификация унитарных предприятий по закону
- Что можно и чего нельзя унитарным предприятиям-не-собственникам
- Что изменилось в 2025–2026 гг. и какие риски возникли
- Контакты для получения консультаций
Кто такие «унитарные организации» и почему они не владеют имуществом
Унитарное предприятие — это коммерческая организация, не наделённая правом собственности на имущество, закреплённое за ней собственником (ст. 2 Федерального закона №161-ФЗ).
- Имущество неделимо и не может быть распределено на доли, пая, акции.
- Собственником выступает РФ, субъект РФ или муниципальное образование.
- Предприятие владеет имуществом лишь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, все унитарные предприятия в России не являются собственниками имущества, а лишь его операторами на основании решения учредителя.
Классификация унитарных предприятий по закону
| Вид | Основание владения | Учредитель | Минимальный уставный капитал |
|---|---|---|---|
| Федеральное государственное предприятие (ФГП) | Хозяйственное ведение | Правительство РФ | 5 000 МРОТ |
| Казённое предприятие федеральное (ФКП) | Оперативное управление | Правительство РФ | Не установлен |
| Государственное предприятие субъекта РФ | Хозяйственное ведение | Органы субъекта РФ | 5 000 МРОТ |
| Казённое предприятие субъекта РФ | Оперативное управление | Органы субъекта РФ | Не установлен |
| Муниципальное предприятие (МУП) | Хозяйственное ведение | Орган местного самоуправления | 1 000 МРОТ |
| Муниципальное казённое предприятие (МКП) | Оперативное управление | Орган местного самоуправления | Не установлен |
Что можно и чего нельзя унитарным предприятиям-не-собственникам
✅ Что разрешено
- Вести хозяйственную деятельность и получать прибыль.
- Иметь самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки, товарные знаки.
- Быть истцом и ответчиком в суде.
- Участвовать в хозяйственных товариществах и холдингах (ст. 6 Закона №161-ФЗ).
🚫 Что запрещено
- Создавать дочерние унитарные предприятия (ст. 2 Закона №161-ФЗ).
- Распределять имущество между работниками или учредителями.
- Приватизировать имущество без решения собственника.
- Объединять имущество нескольких собственников для создания нового предприятия.
Что изменилось в 2025–2026 гг. и какие риски возникли
Федеральный закон №485-ФЗ от внес колоссальные изменения:
- Все государственные и муниципальные унитарные предприятия, по которым учредителем не исполнены решения о ликвидации или реорганизации до , подлежат ликвидации в судебном порядке по иску ФАС России.
- В 2026 году антимонопольный орган уже активно подаёт иски.
Пример: в январе 2026 г. ФАС Москвы подала 26 исков о ликвидации МУПов, не выполнивших требования реформы. - С 2024 г. действует обязательный аудит для всех унитарных предприятий, финансируемых из бюджета (п. 16 ст. 20 Закона №161-ФЗ).
- С 1 января 2025 г. закупки за счёт бюджетных средств регулируются только 44-ФЗ, а за счёт собственных средств, 223-ФЗ.
Контакты для получения консультаций
Федеральные органы
- ФАС России
119017, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11
Тел.: +7 (495) -70-43-00
Сайт: fas.gov.ru - Министерство финансов РФ
109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9
Тел.: +7 (495) -27-83-99
Сайт: minfin.gov.ru - Минэкономразвития России
125993, г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 9
Тел.: +7 (495) -01-24-00
Сайт: economy.gov.ru
Региональные и муниципальные контакты
Конкретные телефоны отделов по работе с унитарными предприятиями зависят от региона. Обычно это:
- Департамент имущественных отношений (в субъектах РФ).
- Комитет по управлению муниципальным имуществом (в муниципальных образованиях).
Найти контакты можно на официальном сайте администрации вашего субъекта или муниципалитета в разделе «Органы власти» → «Имущественные отношения».
Юридические и консалтинговые центры
- Центральный офис «КонсультантПлюс»
117292, г. Москва, ул. Кржижановского, д. 6
Тел.: +7 (495) -56-82-83, +7 (495) -87-92-92
Сайт: consultant.ru - Российская коллегия адвокатов
Телефон горячей линии: ###-###-#### (бесплатно по РФ)
Данная статья подготовлена на основе актуальных нормативных актов по состоянию на 24 марта 2026 г. Перед принятием решений рекомендуется получить консультацию квалифицированного юриста.