Муниципальные унитарные предприятия (МУП) — это организации, полностью принадлежащие муниципальному образованию, которые действуют на основе права хозяйственного ведения или оперативного управления. Несмотря на то что формально они не являются бюджетными учреждениями, их деятельность регулируется федеральным законодательством, напрямую влияющим на бюджетный процесс и контроль со стороны органов местного самоуправления.
Правовой статус и бюджетная принадлежность
- Форма собственности: 100 % доля находится в муниципальной собственности.
- Источники финансирования: собственные доходы, целевые субсидии из местного бюджета, государственные заказы.
- Отчётность: ежеквартальная и годовая отчётность предоставляется в администрацию муниципалитета и контрольно-счётную палату.
Почему важно знать о возможной ликвидации?
С вступили в силу положения Федерального закона № 101-ФЗ, обязывающие ликвидировать все МУПы и ГУПы, созданные до , если они:
- оказывают услуги на товарных рынках, где есть конкуренция;
- не относятся к сферам ЖКХ, обороны или безопасности.
Для таких предприятий установлен график поэтапной ликвидации до . Исключение составляют арктические муниципалитеты (поправки от ): коммунальные МУПы в этих регионах могут продолжить работу при условии перехода на единый тарифный регулятор.
Какие меры необходимо предпринять руководителю МУП
- Провести внутренний аудит соответствия деятельности предприятия критериям ликвидации.
- Не позднее 30 июня 2026 г. подать в администрацию муниципалитета план реорганизации или обоснование сохранения предприятия.
- Опубликовать сведения о ликвидации/реорганизации в ЕГРЮЛ и на официальном сайте муниципалитета.
Контакты для обращений
Федеральные органы
- Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
Адрес: 105064, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д; 11
Телефон: +7 (495) -87-20-00
E-mail: info@fas.gov.ru
Официальный сайт: fas.gov.ru - Министерство экономического развития РФ
Адрес: 125993, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 1
Телефон: +7 (495) -48-99-00
E-mail: economy@gov.ru
Официальный сайт: economy.gov.ru
Муниципальный уровень (пример на Владивостоке)
- Дума г. Владивостока
Адрес: 690000, г. Владивосток, ул. Светланская, 22
Телефон: +7 (423) -40-60-64
E-mail: reception@duma-vl.ru
Официальный сайт: duma-vl.ru - Департамент муниципального имущества Администрации Владивостока
Адрес: 690091, г. Владивосток, ул. Алеутская, д. 45
Телефон: +7 (423) -40-61-12
E-mail: property@vladivostok.ru
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Может ли МУП продолжить работу после 2027 года, если он оказывает коммунальные услуги?
Ответ: Да, если предприятие обеспечивает жизнеобеспечение муниципалитета и не имеет коммерческих конкурентов.
Вопрос: Куда подать жалобу, если муниципалитет затягивает процедуру ликвидации?
Ответ: В контрольно-счётную палату субъекта РФ или в прокуратуру по месту нахождения предприятия.
Памятка руководителю
Самое главное помнить:
- Любое несвоевременное действие (или бездействие) грозит предприятию внеплановой проверкой ФАС и штрафами до 500 000 руб.
- Документы по ликвидации следует согласовывать не только с администрацией, но и с профсоюзами и антимонопольной службой.
- Арктические МУПы должны до подать заявку на включение в перечень исключений, иначе автоматически попадают под ликвидацию.
Следите за обновлениями на сайтах ФАС и Минэкономразвития: графики ликвидации, формы отчётности и контактные данные периодически корректируются.