В 2026 году правила распоряжения средствами фонда капитального ремонта (ФКР) претерпели существенные изменения. Госдума РФ в трёх чтениях приняла Федеральный закон № 485-ФЗ от 28 октября 2025 года, который полностью пересматривает механизмы сбора, учёта и расходования взносов собственников, администрируемых ТСЖ и ТСН.
Ключевые изменения 2026 года (по состоянию на март)
- Разделение фондов: теперь существует два независимых счёта — региональный операторский и «специальный счёт ТСЖ».
- Повышенная отчётность: ежеквартальная онлайн-отчётность через Единый государственный информационный ресурс (ЕГИРЖ).
- Расширенные полномочия собраний собственников: теперь могут одобрять или отменять включение дома в региональную программу ремонта.
- Новые штрафы: от 50 000 до 300 000 руб. за нецелевое использование средств ФКР.
Кто может управлять взносами?
Право выбора есть у собственников:
- ТСЖ/ТСН, средства держат на специальном счёте, сами формируют смету и выбирают подрядчика.
- Региональный оператор — если большинство голосов «за» (не менее 50 % + 1 голос от общей площади).
Применимость для ТСЖ/ТСН
ТСЖ может управлять средствами только после решения общего собрания, оформленного протоколом и завершённого в ЕГИРЖ не позднее 5 рабочих дней.
Порядок открытия и ведения специального счёта
Шаг 1. Решение собрания
- Подготовить повестку и проект решения.
- Оповестить собственников не позднее чем за 10 дней (письмо + электронная почта/сайт).
- Принять решение большинством голосов от общей площади.
Шаг 2. Банк и договор
- Банки-участники: Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Росбанк (полный перечень утверждает Банк России ежеквартально).
- Тип счёта: «специальный банковский счёт ТСЖ для целей капремонта».
- Документы: протокол собрания, устав, выписка из ЕГРЮЛ, карта подписей.
Разрешённые и запрещённые траты
Можно оплачивать:
- Капитальный ремонт кровли, фасада, фундамента.
- Замену инженерных систем (лифты, трубы, электросети).
- Энергоэффективные мероприятия (утепление, счётчики).
- Проектные, изыскательские и экспертные работы.
Категорически запрещено:
- Текущий ремонт и клининг.
- Заработную плату сотрудникам ТСЖ.
- Банковские комиссии сверх установленного лимита (0,5 % годовых).
- Любые инвестиции в ценные бумаги или депозиты.
План-график и смета: как составить и утвердить
Минимальная детализация сметы (по 485-ФЗ):
- Виды работ и объёмы.
- Ориентировочные сроки.
- Максимальная цена контракта (с резервом не более 10 %).
Утверждение:
- Смета публикуется на сайте ТСЖ/ЕГИРЖ за 20 дней до собрания.
- Принятие решения, ⅔ голосов от общей площади.
- В течение 3 дней направляется в регоператора и размещается в ЕГИРЖ.
Отчётность и контроль
Ежеквартальная отчётность ТСЖ:
- Форма № ФКР-ТСЖ: остаток средств, расходы, контрагенты.
- Срок подачи: до 15 числа месяца, следующего за кварталом.
- Каналы: личный кабинет ЕГИРЖ или МФЦ.
Внешние проверки:
- Региональный оператор (не реже 1 раза в год).
- Жилинспекция субъекта РФ (по жалобам).
- Прокуратура и Счётная палата РФ (выборочные ревизии).
Возможные риски и как их избежать
| Риск | Последствие | Как избежать |
|---|---|---|
| Нецелевое расходование | Штраф до 300 000 ₽, уголовное дело при крупном размере | Использовать только лицевые карты, двойное подписание платежей |
| Нарушение сроков отчётности | Административный штраф 5 000–30 000 ₽ на председателя | Назначить бухгалтера-аутсорсера с доступом в ЕГИРЖ |
| Недостаточная кворумность собраний | Решение не вступает в силу, приходится повторять | Онлайн-голосование через Госуслуги + очная явка |
Контакты для консультаций и обращений
- Единая горячая линия Фонда содействия реформе ЖКХ: ###-###-#### (звонок бесплатный, круглосуточно)
- Федеральная информационная система ЕГИРЖ: https://egirzh.gov.ru
- Минстрой России, отдел капитального ремонта: Москва, ул. Садовая-Самотёчная, д. 10/23, тел. +7 (495) -94-59-09
- Жилищная инспекция Московской области: 8 (495) -23-33-11, e-mail: info@minstroy.mosreg.ru
- Консультационные центры при МФЦ: адрес и расписание — на сайте https://mfc.ru
- Ассоциация «ЖКХ Контроль» (юридическая помощь ТСЖ): hotline@jkhkontrol.ru, 8 (495) -15-52-52
Важно! Все заявления и жалобы в госорганы принимаются только в электронном виде через сервис Госуслуги или ЕГИРЖ. Срок рассмотрения, 30 календарных дней.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Может ли ТСЖ отказаться от капремонта полностью?
Нет. Отказаться можно лишь от региональной программы, но взносы продолжат поступать и накапливаться на специальном счёте.
Как часто можно менять банк-держатель счёта?
Не чаще 1 раза в год и только решением общего собрания собственников.
Что делать, если накоплений не хватает на ремонт?
- Дополнительные взносы собственников (решение 2/3).
- Кредит или лизинг под залог будущих взносов (с разрешения Минстроя).
- Региональная субсидия по программе «Комфортная городская среда».
Новый закон сделал процесс прозрачным, но увеличил административную нагрузку на правление ТСЖ. Главное — своевременно проводить собрания, подавать отчёты и использовать средства строго по назначению. При возникновении вопросов незамедлительно обращайтесь в контакт-центры, указанные выше.