Что значит «исключить дом из жилищного фонда»?

Исключение из жилищного фонда — это официальный отказ государства или муниципалитета от дальнейшего использования объектов в качестве жилых помещений. Это может произойти по двум основным основаниям:

• Признание помещения непригодным для проживания (тяжёлые конструктивные повреждения, несоответствие санитарным и техническим нормам).
• Признание дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Нормативные акты, регулирующие процедуру

1. Жилищный кодекс РФ — глава «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».
2. Постановление Правительства РФ № 47 от «О признании помещений непригодными для проживания».
3. Постановление Госстроя РФ № 170 от «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда».
4. Обзор судебной практики ВС РФ № 7 (2014) — разъяснения по жилищным спорам.

Кто принимает решение?

Пошаговая процедура исключения

Шаг 1. Инициирование обследования

Кто может подать заявление:

• собственники помещений;
• управляющая компания;
• органы местного самоуправления;
• прокуратура или надзорные органы после внеплановой проверки.

Шаг 2. Формирование межведомственной комиссии

В неё входят представители:

• муниципалитета;
• управляющей организации;
• Роспотребнадзора;
• МЧС;
• экспертно-технического центра.

Шаг 3. Обследование и акт

Акт составляется по форме № 1 «Акт обследования жилого помещения (дома)». В акте фиксируются:

1. техническое состояние несущих конструкций;
2. износ инженерных систем;
3. уровень износа (%) и класс технического состояния;
4. наличие/отсутствие возможности капитального ремонта.

Шаг 4. Принятие решения

Решение муниципального органа:

• публикуется на официальном сайте муниципалитета;
• направляется в Росреестр для внесения изменений в ЕГРН;
• в течение 5 рабочих дней собственники получают письменные уведомления.

Шаг 5. Переселение граждан

Если дом признан аварийным, муниципалитет обязан:

• предоставить равнозначное жильё или денежную компенсацию;
• заключить договоры переселения в течение 2 месяцев со дня опубликования решения;
• освободить помещения и подготовить их к сносу/реконструкции.

Особые случаи

Исключение из программы реновации

Собственники могут вывести дом из московской программы реновации, если:

1. на общем собрании более 2/3 голосов «против»;
2. дом не входит в перечень аварийных (класс не ниже III-B);
3. есть акт межведомственной комиссии о возможности капремонта.

Решение направляется в Москомстройинвест и Фонд реновации в течение 10 дней после собрания.

Исключение из специализированного жилищного фонда

Когда жильё перестаёт использоваться для нужд сирот, военных, беженцев и т.д.,:

• муниципалитет проводит обследование;
• издаёт постановление об исключении;
• переводит объект в свободный фонд или на баланс другого ведомства.

Ответственность за нарушение процедуры

Уголовная и административная ответственность:

• ст. 293 УК РФ «Халатность», до 1 млн рублей штрафа или лишение свободы до 3 лет;
• ст. 7.21 КоАП РФ — штраф до 50 000 руб. за незаконное выселение.

Как оспорить решение?

1. В течение 10 дней подать жалобу в вышестоящий орган (районную администрацию, мэрию).
2. Если отказ — подать иск в районный суд по месту нахождения дома.
3. Срок исковой давности — 3 месяца со дня получения уведомления.

Контакты для обращений и консультаций

Федеральные органы

• Минстрой России
  Адрес: 109004, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 14/2
  Тел.: +7 (495) -94-55-99
  Сайт: minstroy.gov.ru
  Приёмная электронная форма: minstroy.gov.ru/feedback
• Росжилкомплекс при Правительстве РФ
  Тел.: +7 (495) -06-11-11
  Электронная почта: info@gosstroy.ru

Региональные жилищные инспекции (примеры)

• Москва — Мосжилинспекция
  Адрес: 125130, г. Москва, ул. Неглинная, д. 9/7
  Горячая линия: +7 (495) -77-77-77
  Сайт: mos.ru/ozhkh
• Санкт-Петербург — Комитет по жилищному контролю
  Адрес: 190000, СПб, Сенатская пл., д. 22
  Тел.: +7 (812) -76-66-30
  Электронная приёмная: жилищный-контроль.спб.рф

Юридическая помощь

• Центр правовой поддержки «ЖКХ-контроль»
  Бесплатная горячая линия: ###-###-#### (круглосуточно)
  Сайт: jkh-contr.ru
• Российская коллегия адвокатов «Дом и право»
  Тел.: +7 (495) -15-15-15
  Email: consult@dompravo.ru

Онлайн-ресурсы и госуслуги

• Госуслуги (Единый портал) — подача заявлений на переселение, запись на приём.
• Росреестр — проверка статуса объекта в ЕГРН.
• ЕИС zakupki.gov.ru, информация о запланированных сносах и капремонтах.

Полезные советы

1. Всегда храните копии актов обследования и постановлений.
2. Отслеживайте публикации на официальном сайте муниципалитета, решения об исключении публикуются в открытом доступе.
3. Если получили уведомление о переселении, требуйте официальный расчёт компенсации в письменном виде.
4. При сомнениях в законности решения, не затягивайте: срок обжалования ограничен 3 месяцами.