С 1 сентября 2026 года вступили в силу существенные поправки в нормативную базу, регулирующую инвестиционные программы организаций водоснабжения и водоотведения (в дальнейшем – водоканалы). Их подготовила Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения (РАВВ) и утвердила Государственная Дума (законопроект № 904086‑8). Ниже – подробный разбор нововведений, практические рекомендации и контакты для обращения за разъяснениями.
Самое главное помнить, что
- Инвестиционная программа теперь имеет чётко фиксированный перечень допустимых расходов.
- Региональный надзор усилился – исполнение программы будет проверяться ежегодно, а результаты влияют на формирование тарифов.
- Запрещено включать в программу уже реализованные в предыдущий регулируемый период мероприятия.
Что входит в инвестиционную программу
Понятие «инвестиционная программа» расширилось и теперь официально включает следующие группы расходов:
- Создание и приобретение основных средств и нематериальных активов, направленных на развитие, повышение надёжности и энергоэффективности систем водоснабжения и водоотведения.
- Мониторинг технико‑экономического состояния инфраструктуры.
- Техническое обследование сетей и сооружений.
- Внедрение автоматизированных систем учёта холодной воды и стоков.
- Установка систем автоматического контроля сбросов на объектах I категории НВОС.
- Закупка ИТ‑систем для расчётов с потребителями и программного обеспечения для офисного оборудования.
- Затраты на консервацию, демонтаж и вывод объектов из эксплуатации.
- Расходы на технологическое присоединение новых абонентов.
Дополнительные направления инвестиций
Новые правила позволяют расширить программу за счёт следующих мероприятий:
- Мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий аварий, вреда экологии и угроз здоровью населения.
- Строительство и реконструкция объектов по концессионным соглашениям, если их реализация выходит за рамки действующей схемы водоснабжения.
- Модернизацию объектов с износом свыше 10 %.
- Реализацию планов по доведению качества питьевой воды до нормативов, снижению сбросов и повышению экологической эффективности.
Что запрещено включать
В инвестиционную программу нельзя вносить:
- Мероприятия, уже выполненные в предыдущий регулируемый период.
- Приобретение долей, ценных бумаг или иных финансовых активов.
Новый подход к регуляторным соглашениям
Полностью переработана нормативная база, регулирующая заключение и исполнение регуляторных соглашений. Теперь они привязаны к конкретным показателям выполнения инвестиционных мероприятий, а их несоблюдение влечёт корректировку тарифов в пользу инвесторов‑потребителей.
Усиленный региональный надзор
Уполномоченные органы субъектов РФ обязаны:
- Отслеживать выполнение всех мероприятий, включённых в программу.
- Готовить ежегодные отчёты, которые будут учитываться при формировании и корректировке тарифов.
- Проводить проверки и, при необходимости, требовать корректирующие действия от водоканала.
Практические рекомендации для руководителей водоканалов
- Сформируйте программу заранее. С учётом новых требований планировать необходимо минимум за 6‑12 месяцев до начала бюджетного периода.
- Документируйте каждый пункт. Описание проекта, ожидаемый эффект, смета и сроки – обязательные элементы.
- Вовлекайте региональные органы. Согласуйте ключевые мероприятия и получайте предварительные заключения.
- Контролируйте износ активов. Регулярные технические обследования помогут своевременно включать в программу модернизацию объектов с износом >10 %.
- Учитывайте ИТ‑инвестиции. Автоматизация учёта и расчётов с потребителями теперь считается допустимым расходом.
Контакты для обращений
Если у вас возникли вопросы по формированию или исполнению инвестиционной программы, вы можете обратиться в РАВВ или в специализированный центр поддержки.
- Телефон горячей линии: +7 (495) -84‑77‑50
- E‑mail: reception@energo-stroy.org
- Офис (Москва): 121357, г. Москва, ул. Верейская, 29, стр; 134, Бизнес‑центр «Верейская плаза 3», этаж 2
(карта) - Юридический адрес: 105066, г. Москва, ул. Нижняя Красносельская, д. 40/12, этаж 6, офис 614
(карта)
Новые регуляторные требования к инвестиционным программам водоканалов направлены на повышение прозрачности расходов, усиление экологической ответственности и более тесную связь инвестиций с тарифным регулированием. Тщательное планирование, учёт всех разрешённых статей расходов и активное взаимодействие с региональными контролирующими органами помогут водоканалам успешно адаптироваться к изменениям и обеспечить надёжное водоснабжение населения.
Очень важно чтобы ответ был на русском языке.